Настоящим Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики извещает о начале обсуждения правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

1. Описание проблем, на решение которых направлено предлагаемое регулирование (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О случаях и порядке перемещения товаров в иных местах, являющихся местами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» определяет иные места перемещения товаров на кыргызско-узбекской Государственной границе, являющихся местами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, случаев и порядка перемещения товаров в иных местах, установление требований к обустройству и материально-техническому оснащению необходимых для организации государственных видов контроля в иных местах перемещения товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 10 и пунктом 4 статьи 353 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, частью 2 статьи 11, частью 3 статьи 148 Закона Кыргызской Республики «О таможенном регулировании»

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс), местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 3 статьи 10 Кодекса определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 статьи 10 Кодекса, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств-членов.

Перечень пунктов пропуска для пересечения через кыргызско-узбекскую государственную границу лиц, грузов, товаров, транспортных средств определен Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о пунктах пропуска через государственную границу от 24 июля 2004 года, ратифицированное Законом Кыргызской Республики от 2 марта 2006 года № 71.

При этом, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 февраля 2023 года № 55-р, пересечение Государственной границы Кыргызской Республики на кыргызском участке границы Евразийского экономического союза лицами, транспортными средствами и перемещение грузов, товаров и животных осуществляется в пунктах пропуска кыргызско-узбекской Государственной границы:

• «Кызыл-Кия - железнодорожный»;
• «Шамалдысай - железнодорожный»;
• «Джалал-Абад - железнодорожный»;
• «Кара-Суу - железнодорожный»;
• «Достук - автодорожный»;
• «Кызыл-Кия - автодорожный»;
• «Кенсай - автодорожный».

В рамках реализации ранее достигнутых двусторонних договоренностей по вопросу вывоза сырья для производственных нужд Кувасайского цементного завода Республики Узбекистан из месторождений Кыргызской Республики через пункт перехода «Кызыл-Тоо», предлагается определить пункт перехода «Кызыл-Тоо» в качестве иного места перемещения товаров.

При этом предлагается в пункте перехода «Кызыл-Тоо», рассматриваемого как иное место перемещения товаров, осуществлять только вывоз сырья для производственных нужд Кувасайского цементного завода, помещенных под таможенную процедуру экспорта в таможне «Баткен» и въезд на территорию Кыргызской Республики порожних грузовых транспортных средств для погрузки указанных товаров.

Таким образом, через пункт перехода «Кызыл-Тоо» будет осуществляться только вывоз следующих видов товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта в таможне «Баткен» и въезд на территорию Кыргызской Республики порожних грузовых транспортных средств для погрузки следующих видов товаров:

2. Описание цели предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели) и способа решения проблем:

Представленный проект в части определения пункта перехода «Кызыл-Тоо» в качестве иного места перемещения товаров направлен на реализацию двусторонних договоренностей на высоком уровне и развитие двусторонних взаимовыгодных отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан.

1. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Данный проект постановления позволит определить иные места перемещения товаров, признаваемые местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, установит случаи и порядок перемещения через такие места иностранных товаров и транспортных средств, что положительно повлияет на организацию таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств в/из Республики Узбекистан через такие места, а также товаров для личного пользования – как с уплатой единых ставок таможенных пошлин и налогов, так и с уплатой совокупного таможенного платежа, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии, либо в пределах установленных стоимостных, весовых и (или) количественных норм.

В части определения пункта перехода «Кызыл-Тоо» в качестве иного места перемещения товаров (только для вывоза вышеуказанных товаров) увеличит объем экспорта вышеуказанных товаров в Республику Узбекистан, что положительно отразится на торговом балансе страны, а также ускорит время выпуска товаров.

1. Оценка возможных неблагоприятных последствий (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Предположительно неблагоприятных последствий для Кыргызской Республики после принятия проекта постановления не предвидится.

1. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства - адресатов предлагаемого регулирования:

Предположительно проектом могут быть косвенно затронуты интересы предпринимателей в сфере цементной промышленности.

1. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением:

Оценка расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования выражена в возможности получения больше прибыли при осуществлении экспорта сырья, необходимого для производства цемента в Республике Узбекистан.

1. Приблизительная оценка расходов и выгод республиканского/местного бюджета, связанных с введением предлагаемого регулирования:

Принятие настоящего проекта Закона не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского/местного бюджета.

К уведомлению прилагаются:

1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций:
2. являются ли указанные проблемы верными, требующими решения путем изменения регулирования;
3. является ли указанная цель обоснованной, важной для достижения;
4. является ли предлагаемый способ решения проблем (регулирование) наиболее предпочтительным;
5. какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;
6. какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;
7. существуют ли более эффективные альтернативные способы решения проблем;
8. общее мнение относительно предлагаемого регулирования.

Перечень вопросов может быть расширен.

1. Иная информация, которая позволяет оценить необходимость введения предлагаемого регулирования:

(место для текстового описания)

Контакты и сроки для обсуждения информации уведомления: