В целях поддержки отечественных экспортеров Министерство экономики КР предлагает перечень для подготовки сопроводительных документов о подтверждении безопасности сельхозпродукции. Изложенные в нем шаги необходимо предпринять для беспрепятственного экспорта овощей, фруктов и сухофруктов в страны ЕАЭС.
К вниманию отечественных экспортеров!
Продукция, предназначенная на экспорт в страны ЕАЭС, должна соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и «Пищевая продукция в части ее маркировки». Для подтверждения соответствия перед отправкой груза необходимо выполнить нижеследующие действия.
1. Получить фитосанитарный сертификат в Департаменте карантина растений при МСХППМ.
2. Провести испытание продукции в аккредитованных испытательных лабораториях, включенных в Единый реестр аккредитованных органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.
3. Заполнить декларацию о соответствии и приложить к ней доказательные материалы:
- копии документов, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- перечень документов, требованиям которых соответствуют овощи, фрукты и сухофрукты;
- протоколы испытаний овощей, фруктов, сухофруктов;
- контракт (договор на поставку) или товаросопроводительную документацию.
4. Зарегистрировать декларацию о соответствии в Департаменте профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора (бесплатно) или в аккредитованных органах по сертификации продукции – в соответствии с областью аккредитации.
5. Произвести маркировку овощей, фруктов и сухофруктов в соответствии с требованиями технического регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 02/2011).
6. Нанести единый знак обращения продукции на упаковку или сопроводительную документацию овощей, фруктов и сухофруктов.
По факту выполнения всех вышеперечисленных пунктов можно отправлять продукцию на экспорт. При этом важно проверить, что человек, сопровождающий груз, имеет на руках оригиналы зарегистрированной декларации о соответствии, фитосанитарного сертификата, а также всех других необходимых товаросопроводительных документов.
Поставка сельскохозяйственной продукции в страны ЕАЭС
Процедуры оценки соответствия | Примечание |
Продукция должна соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза: ТС «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021 2011, «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 002/2011, «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011 | |
Получение фитосанитарного сертификата | Получить можно в территориальных подразделениях Департамента карантина растений при Министерстве сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР. Чуй-Бишкекское управление карантина растений: - г. Бишкек, ул. Маяковского 60 (Советская - БЧК), т. 0 312 376638, e-mail: chuybish_uprkar@mail.ru; - г. Бишкек, ул. Дэн Сяопина 302/1, р-к «Дордой-Дыйкан»; - г. Бишкек, ул. Кронштадтская 15 а, р-к «Сары-Озон» (здание Администрации); - Чуйская обл., Московский р-н., с. Ак-Суу, ул. Шолохова 14/1, Логистический центр «Кыргызцентрпродукт» Ошское управление карантина растений: - г. Ош, ул. Исанова 42, т. 0322242286, e-mail: osh_uprkar@mail.ru. Джалал-Абадское управление по карантину растений: - г. Джалал-Абад, ул. Нефтяников 11, т. 0372250055, e-mail: ja_uprkar@mail.ru. Таласское управление по карантину растений: - г. Талас, ул. А. Огонбаева 11а/13, т. 0342253648, e-mail: talas_uprkar@mail.ru; - Кара-Буринский р-н, с. Кызыл-Адыр, ул. Сатыбалдиева 22, т. 0345626114. Иссык-Кульское управление по карантину растений: - г. Каракол, ул. Кутманалива 118, 3 эт., к. 22, т. 0392255053,, e-mail: ik_uprkar@mail.ru; - г. Балыкчи, ул. Советская 1, Экопост «Ак-Кеме». Баткенское управление по карантину растений: - г. Баткен, ул. Раззакова 13/1, т. 0362250663, e-mail: batken_uprkar@mail.ru. Нарынское управление по карантину растений: - г. Нарын, ул. Ленина 101/16, т. 0352253374, e-mail: n_uprkar@mail.ru. Лаборатории по карантину растений Центральная лаборатория по карантину растений: - г. Бишкек, ул. Маяковского 60 (Советская - БЧК), т. 0 312 376321, e-mail: karamat71@mail.ru Ошская лаборатория по карантину растений: - г. Ош, ул. Исанова 42, т. 0322242850, e-mail: olkr21@mail.ru. Таласская лаборатория по карантину растений: Кара-Буринский р-н, с. Кызыл-Адыр, ул. Сатыбалдиева 22, т. 0345626114, e-mail: talaslabkar@mail.ru Иссык-Кульская лаборатория по карантину растений: Тюпский р-н., с. Тюп, ул. Манаса 124, т. 03945526221, e-mail: Iklab17@mail.ru. |
Проведение испытаний в аккредитованных лабораториях, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий ЕАЭС. | Реестр аккредитованных ИЛ можно посмотреть на сайте Кыргызского центра аккредитации www.kca.gov.kg |
Заполнение декларации о соответствии. Доказательные материалы при декларировании: - копии документов, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; - протоколы испытаний овощей, фруктов, сухофруктов; - контракт (договор на поставку) или товаросопроводительную документацию | |
Регистрация декларации о соответствии. | Зарегистрировать декларацию можно в территориальных подразделениях Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора (бесплатно) или аккредитованных органах по сертификации, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий ЕАЭС. Реестр аккредитованных ОС можно посмотреть на сайте Кыргызского центра аккредитации www.kca.gov.kg |
Маркировка сельскохозяйственной продукции в соответствии с требованиями технического регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 02/2011 | На каждой упаковке подкарантинной продукции должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране ее происхождения, стране-экспортере и (или) стране- реэкспортере. |
Нанесение единого знака обращения продукции на упаковку или сопроводительную документацию сельхозпродукции | Наносится заявителем |
Отправка продукции (должен иметь зарегистрированную декларацию о соответствии). | |
Осуществление контроля фискальными органами | Примечание |
Наличие документов, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя | Импортер, намеренный осуществить импорт товаров в целях экономической деятельности, подает в соответствующий налоговый орган по месту налоговой регистрации заявление на получение справки о наличии налоговой регистрации с отметкой «Для целей импорта товаров из государств-членов ЕАЭС». Форма справки о наличии налоговой регистрации утверждается уполномоченным налоговым органом. Налоговый орган рассматривает заявление и проверяет на наличие налоговой регистрации импортера в информационной системе налоговой службы. Налоговый орган, после приема заявления и выяснения факта налоговой регистрации, выдает справку о наличии налоговой регистрации с отметкой «Для целей импорта товаров из государств-членов ЕАЭС». Налоговый орган при рассмотрении заявления в течение одного рабочего дня выносит решение о выдаче справки либо об отказе в выдаче справки, с обоснованием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче справки о наличии налоговой регистрации является непредставление субъектом налоговых отчетов за предыдущие отчетные периоды. Справка о наличии налоговой регистрации действительна для субъектов, зарегистрированных в управлении Государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками в качестве плательщиков НДС, сроком на 180 календарных дней, для остальных субъектов – сроком на 60 календарных дней, со дня получения. При отсутствии налоговой регистрации налогоплательщика, должностное лицо налогового органа осуществляет процедуру налоговой регистрации. (Постановление Правительства КР от 23 августа 2018 года № 396 «О мерах по обеспечению учета товаров в рамках торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза при ввозе (импорте) в Кыргызскую Республику». |
Наличие контракта (договор) на поставку продукции | Договоры (соглашения) заключаются между налогоплательщиками государств-членов Евразийского экономического союза, на основании которых осуществляется экспорт товаров или на основании которых приобретены товары, импортированные на территорию Кыргызской Республики с территории государства-члена Евразийского экономического союза. (Постановление Правительства КР от 31 июля 2015 года № 550 «Об утверждении перечней документов при экспорте и импорте товаров, работ, услуг в Евразийском экономическом союзе». |
Наличие Счет фактуры | Счет-фактура является налоговым документом, оформляемым налогоплательщиком при реализации товаров, оказании услуг и выполнении работ. При экспорте товаров счет-фактура, подтверждающая стоимость товаров, оформляется продавцом, при отгрузке товаров. |
Наличие товаротранспортной накладной | Товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автотранспортным средством является основным перевозочным документом, доказывающим неоспоримость факта заключения договора перевозки груза, условий этого договора и принятия груза перевозчиком, а также основанием для расчетов за выполненные перевозки автотранспортным средством. Товарно-транспортная накладная составляется грузоотправителем в четырех экземплярах на имя каждого грузополучателя Первый экземпляр остается у грузоотправителя и предназначается для списания предъявленных к перевозке грузов. Второй, третий и четвертый экземпляры грузоотправителем вручаются перевозчику. Второй экземпляр перевозчиком сдается грузополучателю и предназначается для оприходования полученных грузов. Третий и четвертый экземпляры остаются у перевозчика. Третий экземпляр прилагается к счету за перевозку и служит основанием для расчета с грузоотправителем (грузополучателем), а четвертый прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы. |
Поставка молока и молочной продукции в страны ЕАЭС
Процедуры оценки соответствия | Примечание |
Продукция должна соответствовать требования технических регламентов Таможенного союза: ТС «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 , «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 02/2011, «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011, «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» ТР ТС 029/2012. | |
Получение ветеринарно-санитарного заключения (ветеринарный сертификат). при перевозке сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок. | Ветеринарно-санитарное заключение (ветеринарный сертификат) можно получить в территориальных подразделениях Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве КР. Для получения разрешения на вывоз необходимо следующие документы; 1-ветеринарное свидетельство ф1а, ф2а, ф3а, ф4а выписывают частные ветеринары. 2-акт досмотра районные инспектора. 3- товаросопроводительные документы. 4-лабораторные анализы аккредитованных лабораторий. 5-ветеринарный сертификат ф1,ф2,ф3,ф4 районные управлении через ИСЕЛЕК |
Проведение испытаний в аккредитованных лабораториях, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий таможенного союза. | Реестр аккредитованных ИЛ можно посмотреть на сайте Кыргызского центра аккредитации www.kca.gov.kg |
Заполнение декларации о соответствии. Доказательные материалы при декларировании: - копии документов, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; - протоколы исследований (испытаний); - сертификат (копия) на систему менеджмента качества и безопасности; - контракт (договор на поставку) или товаросопроводительную документацию; - другие документ, прямо или косвенно подтверждающие соответствие молочной продукции требованиям технических регламентов ТС «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 02/2011 | |
Регистрация декларации о соответствии. | Зарегистрировать декларацию можно в территориальных подразделениях Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора (бесплатно) или аккредитованных органах по сертификации, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий ЕАЭС. Реестр аккредитованных ОС можно посмотреть на сайте Кыргызского центра аккредитации www.kca.gov.kg |
Регистрация предприятий в уполномоченных органах. Регистрации подлежат производственные объекты, на которых осуществляются процессы производства сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок и (или) переработки (обработки) при производстве молочной продукции. | Уполномоченный орган - Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве КР. |
Регистрация продукции (если продукция относится к специализированным). Регистрации подлежит молочная продукция для детского питания. | Регистрацию проводит Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора при МЗ КР и его территориальные подразделения. |
Отправка продукции (должен иметь зарегистрированную декларацию о соответствии и маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств членов ТС – ЕАС). | Маркировка осуществляется самостоятельно изготовителем. |
Осуществление контроля фискальными органами | Примечание |
Наличие документов, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя | Импортер, намеренный осуществить импорт товаров в целях экономической деятельности, подает в соответствующий налоговый орган по месту налоговой регистрации заявление на получение справки о наличии налоговой регистрации с отметкой «Для целей импорта товаров из государств-членов ЕАЭС». Форма справки о наличии налоговой регистрации утверждается уполномоченным налоговым органом. Налоговый орган рассматривает заявление и проверяет на наличие налоговой регистрации импортера в информационной системе налоговой службы. Налоговый орган, после приема заявления и выяснения факта налоговой регистрации, выдает справку о наличии налоговой регистрации с отметкой «Для целей импорта товаров из государств-членов ЕАЭС». Налоговый орган при рассмотрении заявления в течение одного рабочего дня выносит решение о выдаче справки либо об отказе в выдаче справки, с обоснованием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче справки о наличии налоговой регистрации является непредставление субъектом налоговых отчетов за предыдущие отчетные периоды. Справка о наличии налоговой регистрации действительна для субъектов, зарегистрированных в управлении Государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками в качестве плательщиков НДС, сроком на 180 календарных дней, для остальных субъектов – сроком на 60 календарных дней, со дня получения. При отсутствии налоговой регистрации налогоплательщика, должностное лицо налогового органа осуществляет процедуру налоговой регистрации. (Постановление Правительства КР от 23 августа 2018 года № 396 «О мерах по обеспечению учета товаров в рамках торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза при ввозе (импорте) в Кыргызскую Республику». |
Наличие контракта (договор) на поставку продукции | Договоры (соглашения) заключаются между налогоплательщиками государств-членов Евразийского экономического союза, на основании которых осуществляется экспорт товаров или на основании которых приобретены товары, импортированные на территорию Кыргызской Республики с территории государства-члена Евразийского экономического союза. (Постановление Правительства КР от 31 июля 2015 года № 550 «Об утверждении перечней документов при экспорте и импорте товаров, работ, услуг в Евразийском экономическом союзе». |
Наличие Счет фактуры | Счет-фактура является налоговым документом, оформляемым налогоплательщиком при реализации товаров, оказании услуг и выполнении работ. При экспорте товаров счет-фактура, подтверждающая стоимость товаров, оформляется продавцом, при отгрузке товаров. |
Наличие товаротранспортной накладной | Товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автотранспортным средством является основным перевозочным документом, доказывающим неоспоримость факта заключения договора перевозки груза, условий этого договора и принятия груза перевозчиком, а также основанием для расчетов за выполненные перевозки автотранспортным средством. Товарно-транспортная накладная составляется грузоотправителем в четырех экземплярах на имя каждого грузополучателя Первый экземпляр остается у грузоотправителя и предназначается для списания предъявленных к перевозке грузов. Второй, третий и четвертый экземпляры грузоотправителем вручаются перевозчику. Второй экземпляр перевозчиком сдается грузополучателю и предназначается для оприходования полученных грузов. Третий и четвертый экземпляры остаются у перевозчика. Третий экземпляр прилагается к счету за перевозку и служит основанием для расчета с грузоотправителем (грузополучателем), а четвертый прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы. |
Поставка мяса и мясной продукции в страны – члены ЕАЭС.
Процедуры оценки соответствия | Примечание |
Продукция должна соответствовать требования технических регламентов Таможенного союза: ТС «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 033/2013 , «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 02/2011, «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011. | |
Получение ветеринарного сертификата При поставке продукты убоя сопровождаются ветеринарным сертификатом | Получить можно в территориальных подразделениях Государственной инспекцией по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при ПКР. |
Производственные объекты, на которых осуществляются процессы убоя продуктивных животных, переработка (обработка) продуктов убоя и производство мясной продукции, подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). | Уполномоченный орган - Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при ПКР. |
Продукты убоя (в том числе продукты убоя для детского питания) перед выпуском в обращение на территорию Союза подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе. | Уполномоченный орган - Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при ПКР. Для получения разрешения на вывоз необходимо следующие документы; 1-ветеринарное свидетельство ф1а, ф2а, ф3а, ф4а выписывают частные ветеринары. 2-акт досмотра районные инспектора. 3- товара сопроводительные документы. 4-лабораторные анализы аккредитованных лабораторий. 5-ветеринарный сертификат ф1,ф2,ф3,ф4 районные управлении через ИСЕЛЕК |
Мясная продукция (кроме мясной продукции для детского питания и мясной продукции нового вида) перед выпуском в обращение на территорию Союза подлежит декларированию соответствия. | |
Испытания проводятся в аккредитованных лабораториях, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Союза. | Реестр аккредитованных ИЛ можно посмотреть на сайте Кыргызского центра аккредитации www.kca.gov.kg |
Заполнение декларации о соответствии. Доказательные материалы при декларировании: - копии документов, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; - протоколы исследований (испытаний); - сертификат (копия) на систему менеджмента качества и безопасности; - контракт (договор на поставку) или товаросопроводительную документацию; - другие документ, прямо или косвенно подтверждающие соответствие мясной продукции требованиям технических регламентов ТС «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 033/2013, «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 02/2011 | |
Регистрация декларации о соответствии. | Зарегистрировать декларацию можно в территориальных подразделениях Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора (бесплатно) или аккредитованных органах по сертификации, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий ЕАЭС. Реестр аккредитованных ОС можно посмотреть на сайте Кыргызского центра аккредитации www.kca.gov.kg |
Отправка продукции (должен иметь зарегистрированную декларацию о соответствии и маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Союза. Маркировка осуществляется самостоятельно изготовителем. | Маркировка осуществляется самостоятельно изготовителем. |
Осуществление контроля фискальными органами | Примечание |
Наличие документов, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя | Импортер, намеренный осуществить импорт товаров в целях экономической деятельности, подает в соответствующий налоговый орган по месту налоговой регистрации заявление на получение справки о наличии налоговой регистрации с отметкой «Для целей импорта товаров из государств-членов ЕАЭС». Форма справки о наличии налоговой регистрации утверждается уполномоченным налоговым органом. Налоговый орган рассматривает заявление и проверяет на наличие налоговой регистрации импортера в информационной системе налоговой службы. Налоговый орган, после приема заявления и выяснения факта налоговой регистрации, выдает справку о наличии налоговой регистрации с отметкой «Для целей импорта товаров из государств-членов ЕАЭС». Налоговый орган при рассмотрении заявления в течение одного рабочего дня выносит решение о выдаче справки либо об отказе в выдаче справки, с обоснованием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче справки о наличии налоговой регистрации является непредставление субъектом налоговых отчетов за предыдущие отчетные периоды. Справка о наличии налоговой регистрации действительна для субъектов, зарегистрированных в управлении Государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками в качестве плательщиков НДС, сроком на 180 календарных дней, для остальных субъектов – сроком на 60 календарных дней, со дня получения. При отсутствии налоговой регистрации налогоплательщика, должностное лицо налогового органа осуществляет процедуру налоговой регистрации. (Постановление Правительства КР от 23 августа 2018 года № 396 «О мерах по обеспечению учета товаров в рамках торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза при ввозе (импорте) в Кыргызскую Республику». |
Наличие контракта (договор) на поставку продукции | Договоры (соглашения) заключаются между налогоплательщиками государств-членов Евразийского экономического союза, на основании которых осуществляется экспорт товаров или на основании которых приобретены товары, импортированные на территорию Кыргызской Республики с территории государства-члена Евразийского экономического союза. (Постановление Правительства КР от 31 июля 2015 года № 550 «Об утверждении перечней документов при экспорте и импорте товаров, работ, услуг в Евразийском экономическом союзе». |
Наличие Счет фактуры | Счет-фактура является налоговым документом, оформляемым налогоплательщиком при реализации товаров, оказании услуг и выполнении работ. При экспорте товаров счет-фактура, подтверждающая стоимость товаров, оформляется продавцом, при отгрузке товаров. |
Наличие товаротранспортной накладной | Товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автотранспортным средством является основным перевозочным документом, доказывающим неоспоримость факта заключения договора перевозки груза, условий этого договора и принятия груза перевозчиком, а также основанием для расчетов за выполненные перевозки автотранспортным средством. Товарно-транспортная накладная составляется грузоотправителем в четырех экземплярах на имя каждого грузополучателя Первый экземпляр остается у грузоотправителя и предназначается для списания предъявленных к перевозке грузов. Второй, третий и четвертый экземпляры грузоотправителем вручаются перевозчику. Второй экземпляр перевозчиком сдается грузополучателю и предназначается для оприходования полученных грузов. Третий и четвертый экземпляры остаются у перевозчика. Третий экземпляр прилагается к счету за перевозку и служит основанием для расчета с грузоотправителем (грузополучателем), а четвертый прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы. |