ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2011 года № 191-р
(В редакции распоряжений Правительства КР от
16 сентября 2011 года № 418-р, от 6 февраля 2012 года № 33-р,
от 21 ноября 2012 года № 544-р, от 13 января 2014 года № 8-р,от 23 июня 2016 года № 287-р, от 13 декабря 2017 года № 567-р,от 16 июля 2018 года № 252-р)
Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики "О мерах по оптимизации системы предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам" от 31 марта 2011 года № 129:
1. Образовать Межведомственную комиссию по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Межведомственная комиссия) в составе согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии.
3. Установить, что Межведомственная комиссия имеет право в установленном порядке привлекать к работе соответствующих специалистов государственных органов и независимых экспертов на общественных началах.
3-1. Межведомственная комиссия состоит не менее чем наполовину из представителей гражданского сообщества и бизнес-сообщества, независимых экспертов с правом совещательного голоса.
Порядок их отбора и приглашения на заседания Межведомственной комиссии в зависимости от тематики рассматриваемых вопросов определяется членами Межведомственной комиссии.
(В редакции распоряжений Правительства КР от 13 января 2014 года № 8-р, от 1 февраля 2016 года № 35-р)
4. Организационное и иное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии возложить на Министерство экономики Кыргызской Республики.
Премьер-министр А.Атамбаев
Приложение
к распоряжению Правительства Кыргызской Республики
от 31 мая 2011 года № 191-р
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг
(В редакции распоряжения Правительства КР от 23 июня 2016 года № 287-р, от 13 декабря 2017 года № 567-р,16 июля 2018 года № 252-р )
По должности:
Руководитель Аппарата Правительства - министр Кыргызской Республики, председатель Межведомственной комиссии;
заместитель Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, курирующий вопросы государственной службы, заместитель председателя Межведомственной комиссии;
заведующий отделом политики оптимизации системы государственных услуг Министерства экономики Кыргызской Республики, ответственный секретарь Межведомственной комиссии.
Члены Межведомственной комиссии:
заместитель директора Государственной кадровой службы Кыргызской Республики (по согласованию);
заведующий отделом государственной службы Аппарата Правительства Кыргызской Республики;
статс-секретарь Министерства экономики Кыргызской Республики;
заместитель председателя Государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики;
заместитель директора Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики;
заместитель директора Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;
заместитель председателя Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики;
начальник управления прогнозирования государственных доходов Министерства финансов Кыргызской Республики;
исполнительный директор Союза местных самоуправлений Кыргызской Республики (по согласованию);
Персонально (по согласованию):
Сатыбекова Айжан Эркиновна | - | эксперт в сфере государственных услуг; |
Капарова Айнура Акимжановна | - | независимый эксперт; |
Третьяков Александр Викторович | - | независимый эксперт; |
Балтагулов Джалалбек Тюрегельдиевич | - | независимый эксперт; |
Коак Александр Николаевич | - | эксперт учреждения "Центр общественных технологий"; |
Абдимиталипова Чолпон Абдимиталиповна | - | представитель Координационного совета общественных советов государственных органов; |
Слепченко Наталья Сергеевна | - | директор Центра регионалистики и развития; |
Чекиров Асылбек Асаналиевич | - | независимый эксперт; |
Шаршеева Аида Шеримбековна | - | менеджер Проекта "Digital casa"; |
Алдакулова Бубусара Турдалиевна | - | независимый эксперт; |
Ускенбаева Гульнара Тураровна | - | президент Ассоциации поставщиков, производителей и дистрибьюторов; |
Булатова Юлия Нарыновна | - | юрист Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики. |
Примечание. Заместитель руководителя государственного органа, включенный в состав Межведомственной комиссии по должности, определяется решением руководителя соответствующего государственного органа или в соответствии с распределением обязанностей между заместителями данного государственного органа. Соответствующее решение в течение трех рабочих дней со дня принятия направляется в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
Утверждено
распоряжением Правительства Кыргызской Республики
от 31 мая 2011 года № 191-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг
(В редакции распоряжения Правительства КР от13 января 2014 года № 8-р,от 1 февраля 2016 года № 35-р,16 июля 2018 года № 252-р)
1. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Межведомственная комиссия) является консультативно-совещательным органом, образованным в целях систематизации и формирования реестров государственных и муниципальных услуг, действующим на постоянной основе.
Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики,Законом Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах", постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Типовом стандарте государственных и муниципальных услуг" от 3 сентября 2012 года № 603, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, Положением о порядке формирования единого реестра государственных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам государственными органами и бюджетными учреждениями Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "О мерах по оптимизации системы предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам" от 31 марта 2011 года № 129, Положением о порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2018 года № 26, и настоящим Положением.
(В редакции распоряжения Правительства КР от 1 февраля 2016 года № 35-р)
2. Деятельность Межведомственной комиссии обеспечивается уполномоченными органами в сфере регулирования государственных услуг (Министерством экономики Кыргызской Республики) и муниципальных услуг (Государственным агентством по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики).
(В редакции распоряжения Правительства КР от 1 февраля 2016 года № 35-р)
2. Основные задачи и функции Межведомственной комиссии
3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
- содействие в формировании Единого реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и бюджетными учреждениями Кыргызской Республики и Базового реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Кыргызской Республики;
- выработка рекомендаций по совершенствованию критериев и механизмов систематизации государственных и муниципальных услуг, а также законодательства, регулирующего их предоставление;
- содействие в разработке стандартов государственных услуг и муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг, на основе равных прав, возможностей и доступа получателей услуг вне зависимости от пола, возраста, ограничения физического здоровья, языка, расы, вероисповедания, этнической принадлежности и других обстоятельств.
(В редакции распоряжения Правительства КР от 13 января 2014 года № 8-р)
4. В компетенцию Межведомственной комиссии входит:
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- рассмотрение ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными органами, бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления Кыргызской Республики физическим и юридическим лицам, на предмет полезности и отсутствия навязывания данных услуг обществу, до внесения их в Единый реестр государственных услуг, Базовый реестр муниципальных услуг, а также в дополнительный перечень муниципальных услуг, предоставляемых на платной основе;
- дача заключения о внесении государственных и муниципальных услуг в соответствующий Единый реестр государственных услуг и Базовый реестр муниципальных услуг, а также платных муниципальных услуг в дополнительный перечень муниципальных услуг;
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- изучение с заинтересованными сторонами общей ситуации предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам государственными органами, бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Кыргызской Республики;
- выработка, на основе поступивших в Межведомственную комиссию предложений, рекомендаций по улучшению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и упрощению их предоставления физическим и юридическим лицам;
- рассмотрение и дача заключения об одобрении стандартов и административных регламентов государственных услуг, включенных в Единый реестр государственных услуг, и муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг.
(В редакции распоряжений Правительства КР от 13 января 2014 года № 8-р, от 1 февраля 2016 года № 35-р)
Общие положения
(В редакции распоряжения Правительства КР от16 июля 2018 года № 252-р)
Межведомственная комиссия по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Межведомственная комиссия) является консультативно-совещательным органом, образованным для систематизации государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными органами, бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Кыргызской Республики.
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, Положением о порядке формирования единого систематизированного реестра (перечня) государственных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам государственными органами и бюджетными учреждениями Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "О мерах по оптимизации системы предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам" от 31 марта 2011 года № 129, и настоящим Положением.
2. Деятельность Межведомственной комиссии обеспечивается Министерством экономики Кыргызской Республики.
2. Основные задачи и функции Межведомственной комиссии
3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- содействие в формировании Единого реестра государственных услуг, предоставляемых государственными органами и бюджетными учреждениями Кыргызской Республики и Базового реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Кыргызской Республики;
- выработка рекомендаций по совершенствованию критериев и механизмов систематизации государственных и муниципальных услуг, а также законодательства, регулирующего их предоставление;
- содействие в разработке стандартов государственных услуг и муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг, на основе равных прав, возможностей и доступа получателей услуг вне зависимости от пола, возраста, ограничения физического здоровья, языка, расы, вероисповедания, этнической принадлежности и других обстоятельств.
4. В компетенцию Межведомственной комиссии входит:
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- рассмотрение ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными органами, бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления Кыргызской Республики физическим и юридическим лицам, на предмет полезности и отсутствия навязывания данных услуг обществу, до внесения их в Единый реестр государственных услуг, Базовый реестр муниципальных услуг, а также в дополнительный перечень муниципальных услуг, предоставляемых на платной основе;
- дача заключения о внесении государственных и муниципальных услуг в соответствующий Единый реестр государственных услуг и Базовый реестр муниципальных услуг, а также платных муниципальных услуг в дополнительный перечень муниципальных услуг;
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- изучение с заинтересованными сторонами общей ситуации предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам государственными органами, бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Кыргызской Республики;
- выработка, на основе поступивших в Межведомственную комиссию предложений, рекомендаций по улучшению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и упрощению их предоставления физическим и юридическим лицам;
- рассмотрение и дача заключения об одобрении стандартов государственных услуг, включенных в Единый реестр государственных услуг, и муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг.
3. Полномочия Межведомственной комиссии
5. Межведомственная комиссия имеет право:
- запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и органов местного самоуправления Кыргызской Республики необходимые для работы документы и материалы;
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- инициировать выезд в государственный орган, бюджетное учреждение и орган местного самоуправления Кыргызской Республики с целью проверки достоверности полученных материалов по вопросам государственных и муниципальных услуг;
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- заслушивать на своих заседаниях руководителей государственных органов, бюджетных учреждений и органов местного самоуправления Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- вносить в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики предложения о принятии мер по повышению результативности деятельности государственных органов, бюджетных учреждений и органов местного самоуправления Кыргызской Республики по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
- вносить предложения о создании целевых (рабочих) групп с привлечением в установленном порядке независимых экспертов и консультантов для выполнения поставленных перед Межведомственной комиссией задач.
4. Состав и организация работы Межведомственной комиссии
6. Все члены Межведомственной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
7. Руководство деятельностью Межведомственной комиссии осуществляет председатель, в отсутствие председателя - его заместитель.
Председатель Межведомственной комиссии председательствует на заседаниях, осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Межведомственной комиссией.
8. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе, в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Межведомственной комиссии на первом заседании.
9. Заседания Межведомственной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
10. Решения Межведомственной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и ответственный секретарь Межведомственной комиссии.
11. Особые мнения, высказанные членами Межведомственной комиссии в ходе рассмотрения и принятия решений, в обязательном порядке заносятся в протокол и представляются членам Межведомственной комиссии отдельным документом.
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
12. Члены Межведомственной комиссии не имеют права голоса при рассмотрении вопросов, касающихся государственных и муниципальных услуг тех или иных государственных органов и органов местного самоуправления, представителем которых они являются.
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
13. Решения Межведомственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, направляются государственным органам и органам местного самоуправления в виде копий протоколов заседаний Межведомственной комиссии или выписок из них.
14. Министерство экономики Кыргызской Республики и Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики:
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- организовывают методологическое руководство, обучение членов рабочих групп, созданных государственными органами и органами местного самоуправления, разработку и утверждение инструктивных материалов по вопросам государственных и муниципальных услуг, в том числе по вопросам их стандартизации;
- координируют работу по подготовке проектов ведомственных перечней государственных услуг государственными органами и муниципальных услуг органами местного самоуправления;
(В редакции распоряжения Правительства КР от 16 июля 2018 года № 252-р)
- проводят анализ полноты материалов, представленных государственными органами и органами местного самоуправления на рассмотрение Межведомственной комиссии;
- готовят и представляют в Межведомственную комиссию проекты заключений по ведомственным перечням государственных услуг, проекты заключений по муниципальным услугам, предлагаемым для включения в Базовый реестр муниципальных услуг, проекты заключений на стандарты государственных услуг, включенных в Единый реестр государственных услуг, и муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг;
- формируют и ведут информационную базу перечней государственных услуг, включенных в Единый реестр государственных услуг, и муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг;
- осуществляют мониторинг реализации рекомендаций Межведомственной комиссии.