Постановлением Правительства КР от 26 февраля 2021 года № 64 «О некоторых вопросах проведения государственных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике» в целях в оптимизации процедур, проводимых государственными контролирующими органами в автомобильных пунктах пропуска при вывозе товаров и животных, помещенных под таможенную процедуру экспорта товаров из Кыргызской Республики» по принципу «одна остановка» исключены контрольные действия за проведением санитарно-карантинного контроля, ветеринарного и фитосанитарного контроля.
Максимальное время прохождения всех предусмотренных видов государственного контроля на ввоз/вывоз товаров и транспортных средств на/из территории КР не должно превышать одного часа.
На сегодняшний день практика осуществления контроля на пунктах пропуска показывает следующее:
• на пунктах пропуска на границе фактически осуществляется регистрация грузосопроводительных документов, а не проведение соответствующего контроля;
• запрашиваемая от участника внешнеэкономической деятельности информация носит дублирующий характер. При этом контроль, осуществляемый на границе, проводится только в документальной форме и не направлен в части соблюдения требований по вопросам безопасности перемещаемых товаров.
Согласно Таможенного Кодекса ЕАЭС, при экспорте для совершения операций, связанных с выпуском товаров при прохождении таможенного оформления в местах таможенного оформления должны быть представлены документы, в том числе ветеринарные и фитосанитарные сертификаты.
При оформлении и выдаче ветеринарных и фитосанитарных сертификатов уполномоченными органами по ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности проводиться полный документальный контроль, осмотр/досмотр товаров, транспортного средства.
Соответственно, при убытии товаров в пунктах пропуска, помещенных под таможенную процедуру экспорта истребование ветеринарных и фитосанитарных сертификатов следует признать дублирующими по проведению контрольных действий.
Таким образом, при убытии товаров и животных в соответствии с таможенной процедурой экспорта в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС в Кыргызской Республике устанавливается следующая последовательность осуществления государственного контроля с произведением контрольных действий:
1) радиационный контроль;
2) пограничный контроль
3) транспортный контроль
4) таможенный контроль.