Как известно, в 2015 году была запущена регулятивная реформа Системный анализ регулирования, направленная на оптимизацию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.
Цели регулятивной реформы:
- упрощение законодательной базы в сфере предпринимательства;
- минимизация коррупции;
- создание благоприятных условий для национальных и зарубежных инвесторов.
Суть реформы в том, чтобы избавиться от дублирующих и наиболее проблемных законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в Кыргызстане.
Срок реализации: 3 года. Реализация данной реформы предполагает 3 этапа:
1-й этап - инвентаризация НПА, регулирующих предпринимательскую деятельность, составление исчерпывающего перечня НПА, регулирующих предпринимательскую деятельность.
На данном этапе:
- были обучены 84 члена рабочих групп из 34 госорганов по проведению инвентаризации и заполнению базы данных Е-гильотина, в 34 государственных органах были созданы рабочие группы;
- 72 127 документов прошли первичный анализ (инвентаризацию);
- 1 487 документов, выявлены рабочими группами;
- 864 документов дополнены бизнес - сообществом и экспертами;
- 1996 административные процедуры, выявлены в ходе инвентаризации НПА;
- 247 приоритетные административные процедуры подлежат анализу и оценке в приоритетном порядке.
Таким образом, Советом по итогам первого этапа был утвержден Перечень НПА, регулирующих предпринимательскую деятельность в количестве 1068 НПА, в том числе 3388 документов.
2-й этап – анализ и оценка утвержденных Советом НПА.
На данном этапе 34 задействованных госоргана совместно с рабочим органом Совета провели анализ и оценку НПА.
- законность НПА (т.е. его четкое соответствие требованиям Закона КР О нормативных правовых актах);
На сегодняшний день проходит 3-й этап - разработка и внесение рекомендаций по оптимизации НПА на рассмотрение Правительства КР.
На сегодняшний день, по итогам данного анализа Советом по регулятивной реформе приняты рекомендации к 747 нормативным актам и направлены на исполнение государственным органам. Из них предлагается признать утратившим силу - 156 нормативных актов, внести изменения в 112 нормативных акта, остальные оставить как есть.
По оценке экспертов, экономический эффект от реализации предложенных рекомендаций может составить экономию в размере 1 334,5 млн. сомов, что позволит сэкономить отечественным предпринимателям порядка 4 713,9 тыс. часов.
Данные рекомендации были приняты 7 июля, 13 декабря 2016 года, и 8 июня 2017 года Советом по регулятивной реформе, председателем которого является Премьер-министр КР.