Запрос на выражение заинтересованности на оказание консультационных услуг Министерству здравоохранения КР по проекту Создание ангиографических центров и управление ими на основе государственно-частного партнерства (ГЧП).
I. Предпосылки:
Правительство Кыргызской Республики активно преследует цель внедрения механизма ГЧП для усиления качества общественной инфраструктуры и связанные с этим услуги.
При поддержке Азиатского Банка Развития (АБР) принят Закон КР О ГЧП от 22 февраля 2012 года. Также были разработаны другие документы с целью подготовки и внедрения ГЧП вместе с Министерством экономики КР, уполномоченным государственным органом по ГЧП, и Министерством финансов КР, уполномоченным государственным органом по управлению рисками.
Также при поддержке АБР, был создан Фонд Финансирования Подготовки Проектов (ФФПП) (постановлением Правительства КР №. 147 от 17 марта 2014 года). Целью ФФПП является финансирование подготовки проектов ГЧП.
Принимая во внимание потребность населения в ангиографических исследованиях и ограниченность бюджетных средств для закупа и сервисного обслуживания дорогостоящих ангиографических оборудований, Министерство здравоохранения КР инициировало проект по созданию ангиографических комплексов в лечебно-профилактических организациях Кыргызской Республики и управлению ими на условиях ГЧП.
Проект предполагает создание четырех ангиографических центров на базе Национального госпиталя при Министерстве здравоохранения КР, Национального центра охраны материнства и детства, Ошской межобластной детской больницы и Иссыккульской Областной больницы.
Рассмотрев проект Министерство экономики КР рекомендовало Министерству здравоохранения КР приступить к реализации проекта.
Данный проект является частью ГЧП программы в сфере здравоохранения в Кыргызской Республике, которая включает проекты по компьютерным томографам, ангиографам, гемодиализу, центральной лаборатории и национального Госпиталя.
Посредством Фонда Финансирования Подготовки Проектов, Правительство КР одобрило финансирование для дальнейшей подготовки и реализации этого проекта.
Цель:
Министерству здравоохранения КР необходимы квалифицированные консультационные услуги по проекту ГЧП Создание ангиографических центров и управление ими (далее-Проект) с особым акцентом на финансовую устойчивость для поставщиков капитала, определение и распределение рисков, доступность для потребителей медицинских услуг и соотношение цены и качества для населения.
В этой связи, в соответствии с законодательством КР посредством тендера будет отобрана международная (местная) консалтинговая компания (далее Консультант) для разработки технико-экономического обоснования Проекта.
Объем услуг:
Консультационные услуги включают (детальный перечень обьема работы раскрыта в Техническом задании к проекту, который будет представлен консультационным компаниям, вошедшим в краткий список):
Оценка потребности
Оценка спроса
Оценка функциональных и технических требований Проекта
Финансовая и экономическая оценка Проекта
Анализ рисков
Структурирование Проекта
Юридическая экспертиза
Анализ рынка/продвижение Проекта среди инвесторов
Оценка воздействия Проекта
Подготовка Плана-содержания Тендерной документации
Передача знаний
IV. Одобрение и утверждение ТЭО.
ТЭО должно быть рассмотрено и одобрено Министерством здравоохранения КР, Министерством экономики КР, Министерством финансов КР. Вносимые предложения или отклонения при рассмотрении документа должны быть обоснованы разработчиками ТЭО или одобряющими сторонами. Консультанты будут оказывать содействия и сопровождать процесс согласования/утверждения документов с соответствующими государственными органами.
V. Продолжительность задания.
Продолжительность задания составит приблизительно 7 месяцев, с возможным продлением. Консультант приступит к работе незамедлительно после подписания контракта. Консультант будет представлять ТЭО, а также другие документы в рамках задания на английском и русском языках.
VI. Отчетность и график работ.
Консультант должен представить отчеты в Управление координации и внедрения реформ Министерства здравоохранения КР в бумажной и электронной версии на русском и английском языках следующим образом:
Первоначальный отчет (через 1 мес. после подписания контракта).
Промежуточный отчет (через 3-х мес. после подписания контракта).
Проект ТЭО (через 5 месяцев после подписания контракта).
Окончательное ТЭО, одобренное соответствующими министерствами и План-содержание тендерной документации (через 7 мес. после подписания контракта).
VII. Ожидаемые результаты:
-Детальное технико-экономическое обоснование проекта;
-Предложения по совершенствованию нормативно-правовых документов ГЧП (в случае необходимости);
-Рекомендации и план для реализации проекта;
-План-содержание тендерной документации в соответствии с нормами и правилами;
- Отчеты;
- Передача знаний. Для сотрудников Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Государственного агентства по продвижению инвестиций и экспорта при Министерстве экономики Кыргызской Республики проведут обучение по разработке технико-экономического обоснования (ТЭО), с привлечением этих работников для разработки ТЭО на безвозмездной основе. Количество сотрудников 2.
- Другие необходимыедокументы.
VIII. Квалификационные требования.
Заинтересованным международным (национальным) консалтинговым компаниям, имеющим соответствующий опыт в реализации проектов ГЧП (предпочтительно в секторе здравоохранения), необходимо представить информацию о компании с указанием квалификации, чтобы выполнить задание:
Подтверждение соответствующего опыта в завершении, по крайней мере 3 технико-экономических обоснований (с описаниями последних контрактов и контактов подрядчика) по проекту ГЧП (предпочтительно в секторе здравоохранения);
Подтверждение соответствующего опыта подготовки/участия в ГЧП (предпочтительно в секторе здравоохранения);
Информация о специалистах консультантов, в том числе их квалификации и соответствующие навыки, опыт. Команда Консультанта должны иметь профессиональные знания о системе здравоохранения и опыт в реализации проектов ГЧП, и включать следующих специалистов со знанием английского и русского (предпочтительно):
Менеджер проекта/специалист по ГЧП;
Технический специалист;
Экономист;
Специалист проектного финансирования;
Эксперт по правовым вопросам.
Заинтересованные консультанты обязуются предоставить информацию о том, что они имеют квалификацию для выполнения услуг (брошюры, описание аналогичных проектов осуществляется, резюме и т.д.).
Консультанты могут также объединяться с целью повышения их квалификации в группы (консорциумы), желательно с национальными консультантами.
Госпартнер оставляет за собой право вносить изменения в текущий объем работ, если это необходимо.
Заинтересованные консультанты могут получить дополнительную информацию по указанному ниже адресу: pppconsultant7@gmail.com и danilbekovu@gmail.com
Выражения заинтересованности должны быть доставлены в письменном виде или в электронном формате (в формате .pdf с соответствующими подписями) на английском или русском языках до 12:00 часов 25 июля 2017 г. по адресу:
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, ул. Московская, 148, Бишкек, Индекс 720040, тел. (факс): +996 312 660717
Контактное лицо: г-жа Зинат Бейшебаева, заведующая Отделом организации закупок МЗ КР, 3-й этаж.
Тел.: (+996)312 66-26-08; 663815, факс: (+996)312 621901;
Электронная почта: z_beishebaeva@mz.med.kg / m_ismailov@mz.med.kg
или онлайн: www.med.kg
Запрос на представление предложений будет направлен фирмам, попавшим в короткий список.