1 июня 2017 года в городе Ош начала работу двух дневная Практическая конференция Новые возможности рынка ЕАЭС для развития регионов, организованная министерством экономики при поддержке технической помощи Азиатского Банка Развития. с участием представителей Правительства, руководителей областей, районов, местных органов самоуправления, а также представителей бизнеса южных регионов, международных и неправительственных организаций, независимых экспертов, специалистов по специфическим вопросам реализации Договора о ЕАЭС на национальном и наднациональном (ЕЭК) уровнях.

Выступая с приветственным словом миниср экономики КР Арзыбек Кожошев отметил, данное мероприятие ставит целью развернуть широкую дискуссию по новым возможностям рынка Евразийского Союза для развития регионов и снижению барьеров для свободного перемещения отечественных товаров на рынок ЕАЭС.

В целом, хотел бы отметить, что интеграционные процессы в глобальном мире – это уже, объективная реальность. Их актуальность в условиях ухудшения экономической ситуации и политической напряжённости в мире, всё более возрастает.

Важнейшим результатом и историческим событием последних лет стало вступление Кыргызстана в Евразийский экономический Союз. 12 августа вступил в силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к , Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Кыргызстан стал полноправным членом Союза наряду с Арменией, Беларусью, Казахстаном и Россией.

Цель интеграционного объединения в рамках Евразийского экономического Союза – это обеспечить четыре свободы между государствами-участниками: движения товаров, капитала, услуг и рабочей силы.

Министр также отметил, что своевременность завершения переговорного процесса по присоединению Кыргызстана к ЕАЭС, именно, к началу 2015 года. Вскоре, если Вы помните, последовали негативные изменения с 256+нарастанием финансового – экономического и политического кризиса в глобальном мире. Этот фактор мог бы существенно повлиять на процесс переговоров и, возможно, позднее нам не удалось бы достичь тех условий и преференций, которые нам фактически были предоставлены.

Кыргызстан присоединился к ЕАЭС на выгодных, в целом, для страны условиях. В частности:

1. Наша доля в распределении таможенных пошлин составила 1, 9%, тогда как для Армении, близкой по размерам экономики к Кыргызстану, этот коэффициент составил только 1, 11%.

2. Было также принято решение о создании Кыргызско-Российского Фонда в целях поддержки Кыргызстана в период адаптации к новым условиям ЕАЭС.

3. Были достигнуты договорённости об оказании помощи со стороны России и Казахстана для оснащения таможенных постов и ветеринарных, фитосанитарных, санитарных и других лабораторий.

4. Мы получили освобождение от пошлин оборудования для инфраструктурных и инвестиционных проектов.

5. И, наконец, перечень временных изъятий из Единого таможенного тарифа ЕАЭС был утверждён в согласовании с нами по 166 товарным позициям.

В диалоге с бизнесом министерство экономики изначально обозначило позицию, что условия интеграции с ЕАЭС - это не льготы и преференции, это новые возможности и вызовы для бизнеса!

12 августа будет ровно два года, с тех пор как Кыргызстан присоединился к ЕАЭС и сейчас проходит сложнейший этап адаптации к новым интеграционным правилам. Временной промежуток неизбежен для адаптации национальной экономики к условиям ЕАЭС, перепрофилированию производств и постепенному введению новых условий администрирования НДС на импорт и ЕТТ.

Для сравнения, упомяну о том, что разработка процедур уплаты НДС на импорт в новых условиях и обучение налогоплательщиков этим процедурам заняло в Беларуси, Казахстане и России около 3 лет.

Вы знаете, что в структуре отечественного бизнеса у нас свыше 70% составляет мелкие предприятия, которым предстоит пройти за этот период непростой путь укрепления их позиций, включая внедрение новых технологий, модернизацию и переориентацию производств с учётом стандартов и требований ЕАЭС.

Однако, несмотря на влияние внешних шоков и на то, что прошло всего два года с момента вступления Кыргызстана в ЕАЭС, Правительству удалось многое сделать.

Далее, министр обозначил наиболее важные результаты, которые уже удалось достичь:

1. Во-первых, членство КР в ЕАЭС предоставило трудовым мигрантам благоприятные условия пребывания и деятельности в плане упрощенной процедуры трудоустройства, улучшения социальных условий жизни для трудовых мигрантов и их семей. Думаю, это очень важно для жителей всех областей, представители которых сегодня присутствуют здесь.

2. Денежные переводы трудовых мигрантов для своих семей за 2016 год возросли более чем на 18,5% (с 1,547 до 1, 834 млн. долл.)

3. При поддержке российской стороны в рамках выделяемых средств 200 млн. долл. США проведены необходимые мероприятия по оснащению таможенных постов, пунктов пропуска и лабораторий необходимым оборудованием (По состоянию на 1 января 2017 г. 16,42 млн. долл.США уже распределено между министерствами и ведомствами).

4. Оснащены 4 пунктов пропуска Манас, Ош, Торугарт, Иркештам и 7 ветеринарно-контрольных пропускных пунктов Торугарт, Иркештам, Достук, Кызыл Бел, ж/д Кара-суу, аэропорты Манас и Ош. Дополнительно проводится работа из госбюджета по строительству и оснащению 8 пунктов пропуска за счёт средств госбюджета.

5. Снят фитосанитарный контроль на кыргызско-казахстанском участке государственной границы.

6. 30 аккредитованных лабораторий КР и 9 органов по сертификации внесены в Единый реестр ЕАЭС, которые выдают документы, и они равно признаются на территории всего Союза.

7. 18 кыргызских предприятий включены в Единый Реестр ЕАЭС, которые могут осуществлять производство и поставки на территорию государств-членов ЕАЭС (РФ и Казахстан), (это 12 предприятий молочной продукции, 3 по рыбе, 2 по мёду, 1 по мясной продукции).

8. Снято таможенное сопровождение кыргызских перевозчиков по территории Казахстана.

9. Создан Кыргызско-Российский фонд развития. Фонд с 3 сентября 2015 года приступил к выдаче кредитов предпринимателям через РСК Банк и Айыл банк, в настоящее время работа ведётся также через банки Кыргызстан и БТА Банк. На сегодня из 500 миллионов долларов США, выделенных Российской Федерацией, уже одобрено 693 проектов на сумму 222 млн. долларов США (по состоянию на 6 апреля 2017 г.).

10. Подписано Соглашение между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан об оказании технической помощи со стороны Республики Казахстан в сумме 100 млн. долл. США, которые будут направлены на обустройство и техническое оснащение объектов таможенной инфраструктуры, модернизацию испытательных лабораторий и другие важные мероприятия.

11. Подписан Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

12. В конце 2016 года подписано Соглашение с Казахстаном по вопросу применения унифицированного тарифа при перевозке грузов железнодорожным транспортом через территорию Республики Казахстан в/из Кыргызской Республики.

13. Фискальная политика в условиях интеграции с ЕАЭС изначально была ориентирована на либерализацию. В частности, до 1 сентября 2018 года сохранены действующие льготы для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих переработку сельхозпродукции, а также отменен налог с продаж при реализации товаров и с экспортных поставок.

14. Нельзя не отметить, что сегодня экспорт сельскохозяйственной продукции, подлежащий ветеринарному контролю, разрешен на территорию Российской Федерации 18 кыргызским перерабатывающим предприятиям и на территорию Казахстана 8 перерабатывающим предприятиям.

15. Кроме того, Казахстан расширил перечень кыргызских товаров, разрешенных к транзиту по территории Казахстана для поставок в Россию, на 86 дополнительных товарных групп. Из них 40 групп товаров могут поставляться всеми видами транспорта, тогда как для 46 групп товаров разрешена транспортировка железнодорожным транспортом.

Также министр А. Кожошев проинформировал о том, что в 2017 году председательство в органах Евразийского экономического союза перешло к Кыргызстану. Председатель Высшего Евразийского экономического совета, Президент Кыргызской Республики, в своем обращении к главам государств-членов Евразийского экономического союза предложил 2017 год посвятить созданию наилучших условий развития бизнеса на Евразийском пространстве.

Основной задачей в рамках своего председательства в органах ЕАЭС в 2017 году Кыргызстан считает углубление экономической интеграции и снятие барьеров во взаимной торговле между государствами Евразийского экономического союза.

Приоритетными направлениями, которые глава государства обозначил для решения в рамках ЕАЭС под председательством Кыргызстана, являются:

- активизация инвестиционной политики,

- подписание Договора о пенсионном обеспечении трудящихся и членов их семей стран ЕАЭС,

- принятие Стратегии формирования цифрового пространства,

- реализация Основных направлений промышленного сотрудничества, либерализация рынка услуг ЕАЭС,

- исполнение Основных направлений и реализации скоординированной транспортной политики государств-членов ЕАЭС,

- разработка Концепции формирования общего финансового рынка Союза.

Учитывая, что углубление экономической интеграции и снятие барьеров во взаимной торговле становится приоритетом номер в политике Евразийского Союза, считаю, что будет целесообразно сфокусировать тематику обсуждений в рамках этой Конференции на вопросах снижения барьеров для бизнеса на местах и создании условий для свободного продвижения отечественных товаров на рынок Евразийского Союза.

Вместе с тем, не могу не отметить, слабый надзор за безопасностью продукции, которая поступает к нам на рынок со стран ЕАЭС. Немалая часть этой продукции фальсифицирована, но она вытесняет продукцию местного производства! И чем быстрее мы наведём порядок в этой сфере, тем более комфортные условия создадим для отечественных производителей на внутреннем рынке.

В заключение, А. Кожошев сообщил, что для министерства экономики направление работы по повышению осведомлённости в областях о результатах интеграции Кыргызстана в ЕАЭС является важным приоритетом. Поэтому, планируется разработать и внедрить постоянно действующую систему информирования населения и обучения представителей бизнеса, государственных служащих, охватывая все регионы, по проблемным вопросам адаптации Кыргызстана к условиям интеграции в ЕАЭС.

В рамках этих инициатив мы обязательно продолжим работу по выстраиванию более эффективного взаимодействия с бизнес - сообществом на местах для совместных усилий по преодолению барьеров, которые сегодня возникают как на границах, так и в странах ЕАЭС, для продвижения продукции местных производителей на рынок ЕАЭС, - подчеркнул министр.

И выразил уверенность, что работа конференции пройдёт в конструктивном русле. Критические обсуждения в процессе открытой дискуссии позволят нам выработать практические рекомендации для Правительства, Министерства экономики, областных и местных органов самоуправления по вопросам развития регионов в интеграционных условиях, включая вопросы поддержки экспортёров и устранения барьеров для бизнеса всех регионов на рынок ЕАЭС.

Далее, работа Конференции проходит в сессиях в режиме дискуссии по поддержке экспортеров и устранению барьеров на рынок ЕАЭС для бизнеса всех регионов, с целью выработки рекомендаций для Правительства и местных органов самоуправления по устранению барьеров и поддержке развития бизнеса в регионахс учетом интеграции Кыргызстана в ЕАЭС.