25 марта т.г. в Большом зале Министерства экономики КР с участием вице-премьер-министра страны Олега Панкратова, заместителя министра экономики Баккельди Тюменбаева, представителей госорганов, ведомств, налоговых консультантов, экспертов, бизнес-ассоциаций, членов Общественного совета, состоялось очередное заседание Национального делового клуба (НДК) по обсуждению проекта новой редакции Налогового кодекса (НК) КР, а также вопросов расширения усиления роли практики досудебного решения налоговых споров, вступления в силу технических регламентов ТС в КР.

Вице-премьер-министр О. Панкратов предложил представителям бизнеса заслушать о проблемах и предложениях, учитывая важность документа, а также специфику законодательного процесса в условиях постоянных изменений в действующую редакцию НК.

Как отметил глава НДК Сергей Пономарев, в связи с текущей сложной для малого бизнеса экономической ситуацией, нужно рассмотреть возможность сохранения добровольного патентирования в существующем виде. По его словам, в новой редакции НК необходимо предусмотреть комплексный пересмотр процедур администрирования косвенных налогов при операциях с партнерами из стран членов ЕАЭС.

Рекомендовать исключить из проекта НК дублирование предоставления плательщиками НДС финансовой отчетности (бухгалтерского баланса) в налоговый орган, т.к. он предоставляется в Госфиннадзор КР в соответствии с их требованием.

Как сказала председатель правления общественного объединения Палата налоговых консультантов Татьяна Ким, необходимо отметить важность и необходимость поправок, предлагаемых в проекте Налогового кодекса, системно направленных на кардинальное изменение ситуации, как с досудебным рассмотрением налоговых споров, так и с судебным разбирательством по ним:
- уполномоченный государственный орган обязан предоставить письменные разъяснения по запросам налогоплательщика по применению норм налогового законодательства КР, в том числе по наличию противоречий и пробелов;
- ОНС обязаны предоставлять письменные ответы по запросам налогоплательщика по порядку, срокам и процедурам исполнения налогового обязательства;
- разъяснения уполномоченного государственного органа по применению налогового законодательства обязательны для исполнения ОНС и принимаются правоохранительными и судебными органами в качестве доказательства при рассмотрении налоговых споров и проведения процессуальных действий;
- в случае наличия противоречия или отсутствия норм в НК КР, не только ОНС и суды принимают решение в пользу налогоплательщика, но и уполномоченный государственный орган;
- если уполномоченный государственный орган установил противоречие или отсутствие нормы НК КР, то ОНС обязаны отменить решение о доначислении суммы налога;
- виновность налогоплательщика отсутствует и ему не начисляется налоговая санкция, если его виновность не установлена в порядке, предусмотренном законодательством; если он начислил налоговое обязательство в соответствии с письменным разъяснением уполномоченного государственного органа; если правомерность его действий подтверждена актом налоговой проверки и соответствующим решением налогового органа.

По словам президента Ассоциации поставщиков Гульнары Ускенбаевой, в целях сокращения доли теневой экономики в малом и среднем бизнесе необходимо рассмотреть возможность упрощения и сокращения налоговой отчетности введения электронных счет-фактур по налогу на добавленную стоимость. Рассмотреть вопрос об отмене депозита в 1 млн. сомов по НДС при добровольной регистрации плательщика НДС в проекте нового НК.

В свою очередь, замминистра Б. Тюменбаев озвучил о текущем статусе проекта новой редакции НК КР.
Так, по состоянию на сегодняшний день, предложений к проекту НК поступило от 43 субъектов, из них в рабочем порядке проработано 39 предложений субъектов, проведено 14 рабочих совещаний и встреч, непосредственно, с самими субъектами, 21 субъектам предоставлены письменные ответы, по 4 субъектам еще прорабатываются вопросы поступивших предложений, и в течение следующего месяца, планируется завершить работу по поступившим предложениям.

Кроме того, 13 февраля т.г. было проведено рабочее совещание в Минэкономики по доработке АРВ, где был создан Приказ из 49 членов. После, члены были разделены по отраслям, где представителями рабочих групп назначены представители бизнес - сообщества. Проведено 15 рабочих совещаний в данных рабочих группах.

Также замминистра разъяснил по статье 407 Об общих условиях применения налога на основе добровольного патента.
1. Физическое лицо, осуществляющее деятельность согласно перечню, утверждаемому Правительством КР по согласованию с профильным комитетом Жогорку Кенеша, имеет право уплачивать налог на основе добровольного патента.
2. Физические лица, уплачивающие налог на основе добровольного патента (далее в настоящей главе - налогоплательщики), уплачивают налоги, установленные настоящим Кодексом, за исключением следующих видов налогов:
1) налога на прибыль;
2) налога с продаж.
3. Налогоплательщики взамен исчисления и уплаты подоходного налога с заработной платы наемных работников обязаны приобретать патент на каждого наемного работника, занятого в сфере деятельности, подлежащей добровольному патентированию, в размере 7 расчетных показателей в месяц.
4. Не имеют право на применение режима уплаты налога на основе добровольного патента:
1) физические лица, являющиеся налогоплательщиками НДС и/или у которых объем дохода за последние 12 календарных месяцев, следующих подряд, превышает размер регистрационного порога по НДС;
2) физические лица, осуществляющие импорт товаров, за исключением субъектов швейной и текстильной отраслей по Перечню видов деятельности, устанавливаемым ПКР;
3) организации.