В рамках встреч министра экономики КР Арзыбека Кожошева с представителями бизнес сообщества и населением Иссык-Кульской области 21 июля т.г. также в Мэрии г. Каракол состоялось совещание по обсуждению пилотного проекта Горнолыжный кластер в Иссык-Кульской области.

В ходе обсуждения министр А. Кожошев отметил, что туризм является важной составляющей экономик многих государств, которая обеспечивает занятость местного населения и поступления иностранной валюты. Внутренняя экономическая природа туризма предусматривает, что турист непременно должен оставить свои деньги в посещаемом государстве или местности.

Туризм обладает более сильным эффектом мультипликатора, чем большинство других экономических секторов.

В сфере туризма по итогам 2015 года зарегистрировано 100,5 тыс. единиц хозяйствующих субъектов, что на 6,4 тыс. единиц больше аналогичного периода. Доля туризма в структуре экономики с каждым годом увеличивается и по итогам 2015 года составила 4,4 % в структуре ВВП, к примеру, в 2010 году данный показатель составлял 3,7%.

Более того, несмотря на отрицательные темпы роста экономик стран партнеров по ЕАЭС, поступление налогов от сферы туризма в текущем году показывают динамику роста. Так, по итогам 2015 года поступления налогов от сферы туризма составил 106,7 млн. сомов или 110,3% от объемов прошлого года.

Кроме того, за указанный период показатель розничной торговли в сфере туризма вырос на 111,6 % и составил 18,6 млрд. сомов. Вместе с тем, несмотря на положительные показатели в сфере туризма, остаются не решенными ряд задач, а именно, изношенность инфраструктурыи низкая материально-техническая база, отсутствие комплексного подхода к разработке системы туристических маршрутов, несовершенная система рекламно-информационного обеспечения и продвижения национального туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках и другие задачи требующие комплексного подхода.

Немаловажной проблемой является сезонный характер туристической деятельности. Как правило сезоном в Кыргызстане принято считать 3 месяца летнего периода. Остальные периоды субъекты туристической отрасли практически не работают, - проинформировал министр.

Как известно, в Национальной стратегии устойчивого развития КР на период 2013-2017 годы заложено развитие кластерных подходов для повышения уровня благосостояния регионов республики. Что предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта.

Учитывая благоприятные географические и климатические факторы, способствующие развитию горнолыжного туризма и спорта в республике, Правительством инициирован пилотный проект Горнолыжный кластер в Иссык-Кульской области, который утвержден постановлением ПКР 1 декабря 2015 года .

Данный проект подразумевает развитие кластерных отношений с участием государства, местного самоуправления и субъектов предпринимательства, в лице которых выступают бизнес-сообщества.

В основу проекта заложено строительство 5-ти горнолыжных баз в Иссык-Кульской области (Жергалан, Боз-Учук, Чельпек, Кереге-Таш, Светлая Поляна) установленной пропускной способностью 2.0 млн. лыжных билетов в год, развитие инфраструктуры, сферы услуг и увеличение рабочих мест.

Проект реализуется Межведомственной комиссией (далее – МВК), созданной вышеуказанным постановлением ПКР. МВК призвана осуществлять оперативное управление кластером. Межведомственная комиссия призвана регламентировать отношения между различными участниками кластерных отношений, для более тесного диалога между местным населением и участниками кластера.

В настоящее время утвержден План действий по реализации пилотного проекта Горнолыжный кластер в Иссык-Кульской области.

В рамках данного Плана действий разработан проект Закона КР О кластерах.

Данный законопроект в настоящее время проходит процедуру общественного обсуждения и согласование с министерствами и ведомствами.

В связи с этим, обсуждение реализации пилотного проекта с органами местного самоуправления, на территории которых планируется размещение кластерных объектов является одним из элементов общественного обсуждения законопроекта.

В целом, создание региональных кластеров придаст существенный импульс для развития малого бизнеса в КР, будет способствовать повышению его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, а также учитывая увеличение доходности региона, повысит эффективность решения вопросов занятости населения.