6 января 2016 г. в Министерстве экономики с участием заместителя министра экономики КР Кылычбека Джакыплва, представителей Аппарата Правительства, государственных органов, подведомственных Министерству транспорта и коммуникаций, коммерческих структур и общественных организаций, состоялось рабочее совещание на тему Состояние энергетики, транспорта и инфраструктуры Кыргызской Республики. Перспективы сотрудничества в рамках ЕАЭС.
Как отметил замминистра К. Джакыпов, Кыргызстан имеет равные с другими странами права в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), где представлены два министра, как и от других стран. И обозначил повестку дня:
- энергетики, транспорта и инфраструктуры;
- обсуждались критерии многостороннего сотрудничества в рамках экономического Союза;
- этапы формирования общего рынка энергетики, газа, нефти и нефтепродуктов, а также формирования общего рынка транспортных услуг на 2016-2025гг.
В ходе заседания член Коллегии (министр) Данил Ибраев отметил ключевые барьеры и проблемы, существующие на сегодняшний день в государствах-членах ЕАЭС, в КР, акцентировав о необходимости их скорейшего и положительного решения. Как он отметил, в реестр ключевых проблем необходимо включить:
- отсутствие конкурентных рынков, обусловленных преобладанием в данной сфере монополий;
- отсутствие единых правил предоставления доступа к системам транспортировки энергоресурсов.
При этом ценообразование на энергоресурсы регулируется государством, что говорит об отсутствии рыночных механизмов ценообразования.
В ходе обсуждения Д. Ибраев проинформировал и о наличии в национальных законодательствах государств-членов существенных ограничений на участие иностранных лиц в отдельных сферах нефтегазовой отрасли, ограничения предоставления национального режима нерезидентам на экспорт и импорт.
В целях эффективного использования потенциала топливно-энергетических комплексов, а также обеспечения национальных экономик основными видами энергетических ресурсов государства-члены проводят скоординированную энергетическую политику на основе ключевых принципов:
- рыночного ценообразования на энергетические ресурсы;
- развития конкуренции; обеспечения не дискриминационных условий.
Согласно Договору о ЕАЭС, формирование общего рынка электроэнергетики будет проходить в три этапа:
- 1-2 кварталы 2016 года - разработка и утверждение программы формирования общего электроэнергетического рынка, со сроком выполнения мероприятий программы до 1 июля 2018 года;
- 2019 год - заключение и вступление в силу международного договора о формировании общего рынка.
Программа формирования общего рынка газа должна быть принята до 1 января 2018 года, реализация программы - до 1 января 2024 года, вступление в силу - не позднее 1 января 2025 года. Аналогичные этапы и сроки имеет реализация программы формирования общего рынка нефти и нефтепродуктов.
В сфере транспорта разработана и приступила к реализации программа поэтапной либерализации и формирования общего рынка транспортных услуг на период с 2016 по 2025годы. Программа дает возможность доступа перевозчикам государств-членов к оказанию услуг грузового автомобильного транспорта на всей территории Союза, в том числе с 1 января 2016 года на "каботажные" перевозки.
Участники рабочего совещания также обсудили взаимодействие наднационального интеграционного органа с национальными структурами в формировании общего рынка.