С начала года на международных финансовых рынках наблюдается продолжение усиления позиций доллара США по отношению к валютам других стран мира, которое началось еще в 2014 году. В среднем доллар США по отношению к другим валютам по состоянию на 25 ноября 2015 года укрепился на 25,4 % (в 2014 году - на 25,0 %).
Так, с начала года, по состоянию на 25 ноября 2015, произошло обесценение казахстанского тенге на 68,4 %, евро - на 14,6 %, российского рубля – на 16,6 %, белорусского рубля – на 52,3 %, азербайджанского маната - на 34,0 %, таджикский сомони – на 26,1 % и т.д. Это характеризует об общерегиональном характере тенденции развития ситуации.
Основными предпосыками укрепления доллара явилось действие фундаментальных экономических факторов, таких как:
- сокращение программы количественного смягчения ФРС;
- усиление оттока капитала (н-р, в РФ за III квартал 2015 года составил 45 млрд долл. США, который на конец 2015 года прогнозируется в размере 85 млрд долл. США (по данным ЦБ РФ), за I полугодие 2015 года в Кыргызской Республике отток капитала вырос на 23,8 % и составил 315,2 млн долл. США);
- резкое снижение цены на сырую нефть (снизилась почти в 2 раза, так цена на нефть Brent, по состоянию на 24 ноября 2015 года, составила 46,23 долл/баррель, тогда как в аналогичном периоде 2014 года составляла 78,17 долл/баррель);
- введенные санкции и прочие, обуславливает тренд роста курса доллара во всем регионе СНГ.
На фоне таких факторов Казахстан отпустил курс национальной валюты в свободное плавание (н-р, в РК в августе за один день тенге девальвировал почти на 30 %).
К этому прибавился психологический фактор масс, который стал скупать долларовую наличность.
Учитывая тесные экономические отношения со странами-участницами ЕАЭС, происходящие негативные движения на валютном рынке в соседних странах, в конечном итоге оказывает влияние на экономику нашей страны.
По состоянию на 25 ноября 2015 года кыргызский сом девальвировал на 23,8 %, официальный курс доллара США по отношению к сому с начала года повысился с 58,8865 сом за 1 доллар США до 72,9091 сом за 1 доллар США.
Поэтому анализируя фундаментальные изменения в мировой экономике, чтобы минимизировать влияние волатильности курса валюты на социально-экономическое развитие, Правительством и Национальным банком с начала года проводилась работа по отслеживанию экономической ситуации в странах ЕАЭС, в том числе и ситуации на валютных рынках и предпринимались определенные меры.
Для этого были приняты:
- План мероприятий ПКР на 2015 год (утвержденного постановлением ПКР от 20 февраля 2015 года № 78) предусмотрены мероприятия из 36 пунктов, в основном, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в периоды наиболее сильного влияния внешних и внутренних неблагоприятных факторов;
- Совместное заявление ПКР и НБКР об основных направлениях денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики на 2015 год;
- План мер по сглаживанию резких колебаний обменного курса, предотвращению спекулятивных операций на валютном рынке, недопущению резкого повышения цен на товары, услуги и ГСМ на 2015 год;
Созданы мобильные рабочие группы по мониторингу ситуации на пропускных пунктах и недопущению нелегального ввоза на территорию КР грузов (в т.ч. ГСМ, мука).
Для обеспечения макроэкономической устойчивости в стране, Правительством проводятся:
постоянный мониторинг цен на социально значимые товары и услуги (мука, хлеб, мясо, молоко, масло, сахар, ГСМ и др.);
организованы ярмарки выходного дня согласно комплексному плану развития сельскохозяйственных рынков;
оценка товарных запасов продуктов питания (пшеница, мясо, масло, сахар, ГСМ и др.);
установление цен на зерновые культуры для закладки в государственный резерв по решению Правительства КР; закуплены зерна из урожая 2015 года у отечественных производителей (закладка в государственный резерв на 1 ноября 2015 г. 18898 т (94,49 %)), пополняются запасы продовольственной группы госрезерва – муки 400 т и растительного масла 84 тыс.л (РК);
ФГМР проводятся товарные интервенции по муке, сахару-песку. Реализация осуществляется по регионам республики. Реализовано 5,2 тыс. тонн муки по 23 сома за 1 кг первого сорта и по 17 сом за кг муки второго сорта. Реализовано 4166 тонн сахара – песка и 1921 тонн минеральных удобрений по ценам сложившейся себестоимости;
проводятся рабочие встречи, круглые столы, переговоры с бизнес-ассоциациями (ассоциацией нефтетрейдеров, ассоциацией поставщиков и др.);
широкое информирование население о текущей экономической ситуации через выпуски телевизионной и радийных версий программ, печатных издпний.
Результатом активных совместных действий Правительства и Национального банка стало удержание роста инфляции, за октябрь 2015 года к декабрю предыдущего года составил 101,4 %. Среднегодовое значение инфляции составило 107,1 %, которое не превышает прогнозируемых однозначных значений.
Основным результатом стало сохранение положительной тенденции экономического роста. По итогам за январь-октябрь 2015 года экономический рост составил 104,8 %, освоено инвестиций в основной капитал на сумму 78,5 млрд. сомов, создано 86749 рабочих мест.