Государство доминирует в топливно-энергетическом и горнодобывающем комплексах, естественных монополиях, телекоммуникационном секторе.
Действующая система управления государственными компаниями характеризуется слабой эффективностью и наличием внутренних противоречий между функциями государства как собственника, заинтересованного в максимизации доходов от использования государственных активов, поддержании оптимальной тарифной политики и функциями по отраслевому регулированию государственных компаний.
Несогласованность действий субъектов управления, отсутствие стратегического планирования и действенного контроля над менеджментом государственных компаний, а также другие годами накапливавшиеся проблемы, в том числе недостатки в кадровой политике, стали причинами текущей неудовлетворительной ситуации в государственном секторе.
Необходимо отметить, что в Национальной стратегии устойчивого развития отмечены следующие проблемы: низкая производительность; незаинтересованность руководителей государственных компаний в конечных результатах; лоббирование интересов, в том числе, кадровых, узкими группами; обслуживание интересов курирующих министерств; низкая прибыльность или убыточность.
Перспективной формой управления государственными компаниями должно стать функционирование государственных холдинговых компаний, что сможет значительно повысить эффективность руководства коммерческой деятельностью предприятий с помощью инструментов корпоративного управления и продвижения единой инвестиционной политики.
Так, мы рассматриваем возможность упразднения Фонда по управлению государственным имуществом и создание вместо него специализированных государственных холдинговых компаний в отдельных отраслях (энергетика, оборонная промышленность). При этом государственный холдинг будет функционировать как частная независимая коммерческая структура, основной целью которой является увеличение долгосрочной стоимости входящих в холдинг госкомпаний и реализация государственных программ по финансово-инвестиционной поддержке бизнеса.
Более подробно можно ознакомиться также на сайте www.mineconom.gov.kg в рубрике аналитика.