17-18 июня т.г. в Большом зале Министерства экономики КР состоялся семинар-совещание по вопросу подготовки и направления в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) проектов перечней Кыргызской Республики по услугам в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 61-63 Протокола об условиях и переходных положениях к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года подписанного 8 мая 2015 года, предусмотрены обязательства для КР, что не позднее 3 месяцев с даты вступления в силу Договора о ЕЭАС, должны быть утверждены решением Высшего Евразийского экономического совета следующие перечни секторов по услугам, учреждению, деятельности и осуществления инвестиций:

1. Индивидуальный национальный перечень ограничений, изъятий дополнительных требований и условий в рамках ЕАЭС для Кыргызской Республики.

2. Перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза.

3. Перечень секторов услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода).

Данный семинар-совещание проходил с участием представителей Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК во главе с директором Департамента Бауржана Бекешева, начальника отдела предпринимательства, услуг и инвестиций Валерия Захарова и главным специалистом отдела предпринимательства, услуг и инвестиций Дарьи Петровой.

В данном мероприятии также принимали участие представители министерств, ведомств и бизнес ассоциаций КР.

Мероприятие открыл заместитель министра экономики КР Данияр Иманалиев, который в своем приветственном выступлении выразил благодарность представителям ЕЭК за оказание содействия в проведении мероприятия. Также рассказал о проводимой работе и происходящих процессах в рамках присоединения Кыргызской Республики к ЕАЭС.

Директор Департамента ЕЭК Б. Бекешев выступил с презентацией об основных положениях раздела XV Договора о ЕАЭС, касающегося торговли услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций.

В частности, Договором о ЕАЭС предусмотрено следующее для свободного движения услуг:

- освобождение поставщика услуг от повторного учреждения юридического лица для предоставления услуги на основании разрешения, выданного на территории государства-члена, где зарегистрировано юридическое лицо;

- признание профессиональной квалификации персонала поставщика услуг.

В рамках ЕАЭС предусмотрено, что предоставление и получение услуг осуществляется без дискриминации.

С 1 января 2015 года функционирует единый рынок услуг в секторах, определенных Сторонами совместно с ЕЭК и утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета № 110 от 23 декабря 2014 года.

В секторах услуг, где не функционирует единый рынок услуг, поставщикам и получателям услуг предоставляются национальный режим и режим наибольшего благоприятствования, а также неприменение количественных и инвестиционных ограничений.

Сектора услуг, относящиеся к сферам финансовых рынков, естественных монополий, энергетики и транспорта регулируются соответствующими разделами Договора о ЕАЭС.

Сторонами совместно с Комиссией определены и должны быть утверждены Высшим советом сектора услуг, по которым формирование единого рынка услуг будет осуществлено с переходными периодами.

Стороны могут применять секторальные изъятия из национального режима и режима наибольшего благоприятствования и иных режимов только в случаях, зафиксированных в индивидуальных национальных перечнях, утверждаемых Высшим советом в части не противоречащей положениям статей 66-67 Договора о ЕАЭС (неухудшение режима на момент подписания Договора).

Договором о ЕАЭС также предусмотрены обязательства государств-членов обеспечивать эффективное административное сотрудничество компетентных органов государств-членов, что необходимо для лиц одного государства-члена, имеющего соответствующее разрешение компетентного органа беспрепятственно осуществлять торговлю услугами на территории другого государства-члена.

По итогам данного мероприятия, представителями ЕЭК были разъяснены вопросы для подготовки упомянутых проектов перечней Кыргызской Республики по услугам в рамках ЕАЭС.