В ходе семинара, участники обсудили план мероприятий ПРЧС, план мониторинга и оценки и дальнейшее его исполнение государственными органами. Участники семинара дали свои предложения и комментарии в отношении реализации плана мероприятий. План по МиО в качестве составной части программы направлен на создание возможностей министерства экономики (МЭ), других государственных органов, международных организаций, а также игроков частного сектора для более эффективной и действенной работы по достижению целей и задач, изложенных в ПРЧС. Это может быть достигнуто путем осуществления следующих мероприятий:
- Осуществление контроля за ходом реализации ПРЧС и относящихся к ней запланированных этапов, указанных задач и ожидаемых результатов;
- Оценка воздействия и вклад ПРЧС в развитие частного сектора в Кыргызской Республике;
- Обеспечение обратной связи по реализации ПРЧС в области управления проектами и различными заинтересованными сторонами для принятия обоснованного решения о хорошо налаженной программе;
- Организация и координация различных видов деятельности MиО, в том числе график MиО, сбор данных, координация обязанностей и направлений деятельности мониторинга и оценки.
Следует отметить, что ПРЧС утверждена Правительством КР с целью проведения реформ, направленных на развитие конкурентоспособной бизнес-среды и улучшение международных рейтингов Кыргызстана с целью привлечения прямых инвестиций в экономику страны.
ПРЧС разработана группой консультантов по проекту ВБ Наращивание потенциала для развития частного сектора. В процессе подготовки ПРЧС обсуждалась с представителями частного сектора для получения замечаний и предложений. Реформы, предложенные в документе, составлены в соответствии с лучшей международной практикой и с учетом опыта европейских стран по развитию частного сектора.
Предложения по реформам составлены с учетом специфики экономики страны и сложившейся экономической ситуации в КР. Только таким образом, предлагаемые реформы могут дать результаты и быть реализованы в интересах бизнес-среды и экономического развития страны.
ПРЧС предлагает осуществить следующие реформы:
- Реформа торговой и таможенной сферы;
- Оптимизация налогового администрирования;
- Реформа трудового законодательства;
- Реформа антимонопольного законодательства;
- Реформа системы контроля безопасности продукции;
- Горизонтальные реформы
Важным элементом реформирования бизнес-среды является внедрение следующих принципов:
- принцип Одного правительства (одно государственное учреждение не запрашивает документы у другого государственного органа);
- принцип Плата за скорость (предназначен для тех, кто заинтересован в быстром получении государственных документов);
- принцип Молчание – знак согласия (означает, что в случае, отсутствия ответа от государственного агентства в течение установленного срока, это должно считаться как согласие);
- принцип Сначала реализовать, а затем совершенствовать (подразумевает проведение реформы, а затем ее улучшение, с учетом возможных недостатков).
Дополнительная информация о Программе Правительства КР по развитию частного сектора на 2015-17гг., доступна на сайте www.mineconom.kg