Сегодня в большом зале Министерства экономики КР состоялась пресс-конференция с участием члена Коллегии (министра) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяны Валовой и заместителя министра экономики Данила Ибраева.
Участники пресс-конференции проинформировали об этапах формирования и дальнейших перспективах развития интеграционного объединения (Таможенный союз, Единое экономическое пространство и Евразийский экономический союз).
В частности, отвечая на вопросы журналистов, замминистра Д. Ибраев сообщил о текущем процессе присоединения КР к ТС и ЕЭП.
Так, 29 мая в г. Астана на заседании Высшего Евразийского Экономического совета была утверждена Дорожная карта по присоединению КР к ТС. Подписано Соглашение между Правительством КР и Правительством РФ о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции.
По реализации Дорожной карты по присоединению КР к ТС, в рамках которой предусматривается внесение изменений и дополнений в 112 нормативно-правовых актов (38 законов, других НПА -74), в этих целях - на текущий момент 16 законопроектов, которые необходимо принять до присоединения 1-м этапом, одобрены Правительством КР и внесены на рассмотрение Жогорку Кенеша.
На второй этап будут вынесны еще 17 проектов законов. (Один проект Закона может включать изменения и дополнения в несколько законов). Также будут внесены изменения и дополнения в постановления Правительства КР.
Следующим шагом в процессе интеграции, по словам замминистра, является присоединение к ЕЭП, это еще 18 соглашений, которые регулируют вопросы трудовой миграции, антимонопольного законодательства, защиты интеллектуальной собственности, торговлю услугами, и некоторые другие вопросы.
Кроме того, проводится обсуждение проекта дорожной карты по присоединению КР к ЕЭП, которая состоит из 15 разделов, включающих 115 пунктов мероприятий.
Будет разработан проект Договора о присоединении КР к ТС и ЕЭП (или к ЕАЭС), который будет включать переходные положения, определенные преференции и условия присоединения. Данный документ будет проходить все внутригосударственные процедуры, включая обязательное одобрение Жогорку Кенеша и подписание Президентом КР.
По словам члена Коллегии ЕЭК, низкая зарплата и высокая квалификация станут для Кыргызстана инвестиционным преимуществом при вступлении в Таможенный союз. После вступления Испании и Ирландии в Евросоюз, в этих странах открыли свое производство автомобильные компании, так как там уровень зарплаты был ниже, а квалификация – высокая, - добавила Т. Валовая.
Как отметил Д. Ибраев, средняя зарплата по республике составляет 200-250 долл., в Казахстане – 750, в России – 970. После вступления в ТС есть вероятность роста цен при низкой зарплате в КР. Однако, это реалии, с которыми мы завтра столкнемся. Это сильно ударит по карману населения, повлияет на покупательскую способность. Однако посмотрите, из чего складывается зарплата. Все зависит от роста экономики страны, развития, увеличения объем ВВП. Первые годы будет тяжело, но появляется возможность развития экономики, - добавил замминистра.
Также Д. Ибраев разъяснил о том, что вступая в Таможенный союз, Кыргызстан не ограждается от других экономических проектов. При вступлении в ТС республике открывается 180 миллионный рынок, конечно, с определенными трудностями и обязательствами. Но при этом Кыргызстан никак не ограждается от арабского мира, Юго-Восточной Азии, Евросоюза. Кроме того, Кыргызстан планирует подписать соглашение АВС 100 плюс. Это еще больше возможностей по перемещению отечественных товаров по рынку ЕС. Если мы подпишем данное соглашение, то для 7 тыс. позиций по номенклатуре будет практически нулевая ставка. Заявления, что мы закрываемся, неправильны. Но определенные тарифные барьеры будут для того, чтобы для рынка ЕАЭС производились товары, которые необходимы для этих стран, - добавил замминистра.
Для того чтобы сохранить свой экономический и политический суверенитет, Кыргызстану необходимо становиться участником интеграционных объединений, - отметила член комиссии ЕЭК, добавив, что Кыргызстан сделал выбор в сторону ЕЭС и сделал абсолютно оптимальный выбор. После вхождения в ЕЭС граждане Кыргызстана смогут перемещаться на данной территории без ограничений и квот, иметь работу на легальных основаниях и все социальные гарантии.
Также Т. Валовая информировала о том, что Кыргызстан в установленные сроки выполняет принятые на себя обязательства в рамках дорожной карты по вступлению республики в ТС Белоруссии, Казахстана и России, а также в Единое экономическое пространство. По ее словам, республика уже продемонстрировала хорошие результаты в реализации данной программы. Начались подвижки в сфере продвижения сельскохозяйственной продукции и интеграции в ЕЭП. Поэтому никаких срывов графика “дорожной карты” нет, при этом не возникает и сложностей при реализации этого документа.
В настоящий момент продолжается работа, связанная с интеграционными процессами, в частности, решаются вопросы о снятии барьеров для поставок продуктов КР в страны-участницы ТС. По мнению Т. Валовой, Кыргызстан планирует в установленные сроки не только стать членом ТС, но и сразу присоединиться к ЕЭП.
Ступени евразийской экономической интеграции:
Таможенный союз – форма торгово-экономической интеграции государств-членов, предусматривающая единую таможенную территорию в пределах, которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, действует Единый таможенный тариф и единые меры регулирования внешней торговли с товарами с третьей стороной.
Единое экономическое пространство (ЕЭП) – пространство, состоящее из территорий Сторон, на котором функционируют сходные (сопоставимые) и однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных или унифицированных правовых норм и существует единая инфраструктура.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью, в рамках которой сторонами обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
Основными целями ЕАЭС являются: создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения; стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза; всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.
Этапы формирования ТС, ЕЭП и ЕАЭС:
Январь 1995 года - Россия, Казахстан и Беларусь подписали Соглашение о Таможенном союзе.
29 марта 1996 года - Кыргызстан присоединился к этому соглашению.
Октябрь 2000 года - Россией, Казахстаном, Беларусью, Кыргызстаном, Таджикистаном был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) – в статусе международной организации.
6 октября 2007 года – принято Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств О формировании правовой базы ТС в рамках Евразийского экономического сообщества (в составе РБ, РК и РФ).
1 января 2010 года - вступили в силу основные соглашения ТС.
1 июля 2011 года - отмена внутреннего таможенного контроля и перенос на внешние границы России, Казахстана и Белоруссии.
1 января 2012 года - вступили в силу 17 соглашений Единого экономического пространства (по состоянию на 2014 г. - 18 соглашений в рамках ЕЭП).
29 мая в 2014 г. в г. Астана – подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.
1 января 2015 года – предполагается вступление в силу Договора о Евразийском экономическом союзе.