Министр экономики КР Темир Сариев на заседании Правительства озвучил вопрос Об оценке эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за I полугодие т.г.

В частности, министр отметил, что в соответствии с утвержденной методикой, оценка деятельности госорганов исполнительной власти производится на основе определения значения интегрального показателя оценки, рассчитываемого на базе числовых значений следующих показателей: оценки базовых показателей; оценки вариативных показателей; оценки международных рейтингов; индекса доверия населения.

Согласно методике: базовые показатели непосредственно связаны с реализацией Программы Правительства. Они показывают вклад государственного органа в осуществлении национальных и общегосударственных программ, реализуемых Правительством. (Количество установленных базовых показателей для госорганов составляло от 4 до 12); вариативные показатели прямо связаны с базовыми функциями госорганов и с осуществлением целей и задач намеченных ими для выполнения базовых показателей. (Количество вариативных показателей у госорганов составляло от 7 до 15); индекс доверия населения отражает личную удовлетворенность граждан от деятельности госорганов и получаемых от них услуг. (Рассчитывается Нацстаткомитетом ежеквартально); международный рейтинг – это оценка международными организациями достижений нашей страны в определенных сферах деятельности государственных органов. (Индексы: глобальной конкурентоспособности, ведения бизнеса, человеческого развития, экономической свободы, восприятия коррупции и др.).

Итоговую оценку деятельности госоргана отражает интегральный показатель, который определяется, как отношение двух площадей фигур на прямоугольной системе координат. Площадь первой фигуры в виде четырехугольника, соответствует значениям агрегированных индексов равных единице (на слайде выделено синим цветом S1). Площадь второй фигуры соответствует фактически сложившимся за отчетный период значениям агрегированных индексов (на слайде выделено красным цветом S2). Таким образом, получается сбалансированное оценивание органов исполнительной власти.

Введенная система оценки позволяет в четырех цифрах оценить деятельность министерств и ведомств очень кратко и имеет сравнительный характер, то есть можно не только сравнивать ведомства друг с другом, но и принимать управленческие решения.

Принятая модель оценки прошла тестовые испытания, которые выявили как положительные моменты, так и некоторые ее недоработки, и соответственно необходимость внесения некоторых изменений в систему оценки органов исполнительной власти. В частности, более точного и глубокого обоснования назначения базовых показателей, приведение их количественных значений в соответствие с целями и задачами Программы Правительства и Плана мероприятий по ее реализации.

Практика проведения оценки госорганов за I полугодие выявила следующие проблемы: не все ведомства вовремя сдали свои отчеты и правильно рассчитали цифровые значения показателей, которые приходилось корректировать в рабочем порядке.

План необходимых мер: анализ ситуации показал, что надо провести дополнительное обучение ответственных работников в госорганах и органах МСУ по подготовке отчетов руководителей; усилить механизм коммуникации госорганов с гражданским и бизнес сообществами; активизировать работу по проведению оптимизации бизнес-процессов тех действий министерств и ведомств, которые предполагают взаимодействие с физическими и юридическими лицами, включая услуги, лицензионные и контрольные функции; внедрить изменения и дополнения в Положение об Индексе доверия населения в Типовую анкету по определению уровня доверия населения к деятельности госорганов исполнительной власти и органов МСУ; провести опрос респондентов, касающийся личного доверия населения к гос-и муниципальным органам, его личного представления об уровне коррупции в органах гос-и местного управления.