В настоящее время порядок сдачи государственного имущества в аренду регламентируется постановлением Правительства КР О вопросах аренды государственного имущества от 30 мая 2011 года №263.
Согласно п.4 действующего Положения об использовании, порядке и условиях сдачи в аренду государственных сооружений, зданий (помещений), в том числе административных, государственная организация-арендодатель представляет на согласование и регистрацию в Фонд по управлению государственным имуществом подписанный сторонами договор аренды государственного имущества. В соответствии с п.7 данного Положения, если сдаваемая площадь превышает 300 кв.м, то арендодателем проводится конкурс по передаче имеющейся площади в аренду, с обязательным размещением объявления в средствах массовой информации.
Таким образом, указанным Положением не урегулированы вопросы поиска, привлечения и отбора арендаторов государственного имущества площадью менее 300 кв.м. Как результат, на практике государственным организациям, намеревающимся сдавать находящееся на их балансе государственное имущество, предоставлена возможность по своему усмотрению находить арендаторов.
Необходимо отметить, что из всех заключенных договоров аренды (более 3500) имеется всего около десятка сделок, предметом которых являются объекты площадью свыше 300 кв.м, т.е. по которым был проведен соответствующий конкурс.
Анализ действующих договоров аренды государственного имущества показывает, что практически вся основная доля сдаваемых в аренду государственных зданий и помещений приходится на г.Бишкек (1964 договоров) и Чуйскую область (1746 договоров). При этом средний размер сдаваемых в г.Бишкек объектов составляет 56 кв.м, а в Чуйской области – 89 кв.м. Таким образом, большая часть государственного имущества сдается без проведения конкурентных процедур отбора арендаторов.
В этой связи проектом постановления предлагается сделать процесс сдачи государственного имущества в аренду более прозрачным за счет внедрения механизма заключения договоров аренды по итогам открытых торгов.
Так, проектом предусматривается, что аукцион на право заключения договора аренды проводится в отношении помещений, площадь которых составляет более 30 кв.м. Конкурс на право заключения договора аренды государственного имущества может проводиться в отношении объектов, предлагаемых для сдачи в долгосрочную аренду и требующих привлечения значительных инвестиций на восстановление, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт.
Проект предусматривает обязательное размещение информационного сообщения о проведении аукциона в средствах массовой информации, на официальных сайтах балансодержателей и Фонда по управлению государственным имуществом.
Также проектом вводится ряд положений, направленных на защиту прав государства, как собственника, обеспечение надлежащего контроля за целевым использованием сдаваемого в аренду государственного имущества. Помимо этого, в целях исключения возможности посреднического дохода, вводится запрет на передачу арендаторами государственного имущества в субаренду.
Кроме того, проектом постановления предлагается пересмотреть действующую методику расчета арендной платы за пользование государственным имуществом. (Скачать)