Участники круглого стола, (от 18.03.14.) в лице руководителей и специалистов Министерства экономики, Национального банка КР, Государственной службы по регулированию и надзору за финансовым рынком при Правительстве КР, Министерства энергетики и промышленности, Министерства транспорта и коммуникаций КР, Фонда по управлению государственным имуществом при ПКР, руководителей и членов органов управления стратегических компаний и банков с участием государства в капитале и с частным капиталом, членов Наблюдательных советов министерств и ведомств, экспертов Школы корпоративного управления, обсудив вопросы внедрения современных стандартов и совершенствования корпоративного управления в республике, приняли следующую резолюцию:
1. Правительству Кыргызской Республики, Нацбанку, министерствам и ведомствам, ответственным за вопросы корпоративного управления в стране:
- с широким участием бизнес структур и экспертного сообщества, рекомендовать разработать и принять План согласованных действий по развитию корпоративного управления в Кыргызстане, сделав в нем акцент на повышение качества и эффективности управления в компаниях, а также внедрение современных стандартов корпоративного управления в практику.
- в Плане согласованных действий предусмотреть, что процесс внедрения современных стандартов корпоративного управления органам управления госкомпаний необходимо начать с внедрения Кодекса корпоративного управления, и среднесрочных стратегий развития, создания эффективной системы внутреннего контроля в стратегических компаниях с участием государства в капитале и других публичных компаний, прошедших листинг на Кыргызской фондовой бирже, а также через успешную реализацию пилотных проектов и их популяризацию.
- считать принципиально важными результатами реализации Плана согласованных действий обеспечение максимальной прозрачности корпоративного управления в компаниях, защиту интересов и учет мнения миноритарных акционеров и заинтересованных лиц, повышение ответственности корпораций за результаты работы, улучшение качества, прозрачности и законности формирования управленческих кадров всего корпоративного сектора и, прежде всего, компаний с государственной долей участия. В целях повышения эффективности работы советов директоров компаний, в соответствии с типовым Кодексом корпоративного управления в составы советов директоров в обязательном порядке избирать независимых директоров.
2. Особое место в работе по внедрению современных стандартов корпоративного управления должно быть отведено советам директоров компаний и оценке их деятельности.
В этой связи в компаниях с государственной долей участия в первую очередь требуется обеспечить реальное участие советов директоров в выработке и реализации политики эффективного и ответственного корпоративного управления без излишнего вмешательства их в работу органов государственного управления, с разработкой и внедрением механизмов повышения роли, ответственности и надлежащей мотивации их работы. В компаниях необходимо создать и наладить эффективную работу Комитетов совета директоров, внедрить прозрачную и справедливую систему вознаграждения членов совета директоров и других должностных лиц в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности компаний, от выполняемой нагрузки. Рекомендовать советам директоров и менеджерам стратегических компаний переформатировать или создать новую Ассоциацию корпоративных директоров и менеджеров компаний, с участием самих управленцев, ассоциированных членов в лице компаний.
3. Рекомендовать:
- Министерству экономики КР, в целях надлежащей координации и согласованности действий государства и бизнеса в работе по внедрению современных стандартов и совершенствованию корпоративного управления создание Координационного совета, куда вошли бы руководители министерств и ведомств, представители крупных корпораций и Ассоциации, профессиональные и экспертные организации по вопросам корпоративного управления, а также доноры;
- Нацбанку и Госфиннадзору, в целях обеспечения широкого согласования и экспертизы проводимой работы по совершенствованию законодательства и внедрению современных стандартов лучшей практики, создание экспертных советов по корпоративному управлению;
- Торгово-промышленной палате КР, в качестве диалоговой площадки между бизнесом и экспертами, с одной стороны, и государства с донорскими организациями, с другой, создание Комитета по вопросам развития корпоративного управления.
4. Рекомендовать Госфиннадзору в целях развития и совершенствования Кодекса корпоративного управления и внедрения его в практику деятельности стратегических компаний:
- провести прозрачное и широкое обсуждение и внести соответствующие изменения и дополнения в типовой Кодекс корпоративного управления;
- при необходимости в дальнейшем провести работу по принятию нового Кодекса на специальном форуме, который соберет представителей государства и компаний, экспертов и заинтересованных лиц.
5. Рекомендовать Правительству КР, министерствам и ведомствам для широкого внедрения процедуры оценки деятельности органов корпоративного управления в практику деятельности компаний:
- внести вопрос о принятии типовой Методики оценки деятельности органов управления госкомпаний;
- на основе принятой Методики предложить Ассоциации корпоративных директоров и менеджеров принятие рекомендаций по внедрению процедуры оценки деятельности советов директоров компаний.
6. Рекомендовать создание при Комитете ТПП КР и Ассоциации корпоративных директоров и менеджеров Комиссии по профессиональным стандартам в сфере корпоративного управления, утверждающей эти стандарты и проводящей сертификационные экзамены, как процедуры подтверждения соответствия должностного лица или кандидата для его назначения или избрания установленным требованиям и стандартам.
7. Рекомендовать:
-Госфиннадзору усилить методологическую работу в области внедрения Национальных стандартов Корпоративного управления. Также рекомендовать данному госоргану совместно с Нацбанком, Минэкономики и Фондом госимущества выработать, согласовать и принять единый методологический подход к применению современных стандартов корпоративного управления в КР.
- Госфиннадзору, Минэнергопрому, Минтрансу, Фонду госимущества, относящимся к экономическому блоку Правительства КР, постоянно осуществлять непрерывное обучение и повышение квалификации в области корпоративного управления для своих руководителей и сотрудников.
8. Рекомендовать Фонду госимущества, отраслевым министерствам и органам корпоративного управления стратегических и других компаний:
- в целях повышения эффективности контроля за финансово-хозяйственной деятельностью компаний, создания действенной и сбалансированной системы внутреннего контроля считать целесообразным создание внутреннего аудита при совете директоров с привлечением в него на конкурсной и контрактной основе профессиональных специалистов;
- центральным и стержневым вопросом совершенствования корпоративного управления считать приведение к соответствию профессионального уровня должностных лиц компаний, предъявляемым требованиям и стандартам, и в этой связи, распространение профессиональных стандартов в качестве критериев для подбора кандидатов в органы корпоративного управления, их подготовке и переподготовке для последующего избрания и назначения.