Министерством экономики КР на основании неоднократных обращений Ассоциации свекловодов Кыргызстана и во исполнение постановления Жогорку Кенеша от 6 февраля 2013 года №2752-V инициирован проект постановления Правительства КР «Об установлении ставки сезонной ввозной (импортной) таможенной пошлины на сахар белый, ввозимый на таможенную территорию КР».

Данный проект предусматривает установление сезонных таможенных пошлин на ввоз в КР сахара белого в размере 30% от таможенной стоимости товара.

Необходимо отметить, что пошлины предлагается ввести в сезон переработки сахарной свеклы и выработки сахара на срок, не превышающий 6 месяцев. При этом в соответствии с соглашениями о зонах свободной торговли, участником которых является Кыргызская Республика, пошлины не будут взиматься при импорте сахара, производимого и ввозимого с территории стран членов СНГ.

При сохранении действующей нулевой ставки таможенных пошлин на ввозимый в республику сахар белый, наиболее уязвимыми остаются свекловодческие хозяйства. В целом по республике выращиванием сахарной свеклы занято более 4000 фермерских хозяйств, которыми в 2013 году согласно данным Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики посеяно 7,3 тыс. га сахарной свеклы (на 1,2 тыс. га выше уровня прошлого год), и планируется собрать 200 тыс. тонн свеклы.

Согласно существующим договоренностям, в основном сахарные заводы расплачиваются с фермерскими хозяйствами за поставку сахарной свеклы готовой продукцией из расчета от 71 до 78 кг сахара за одну тонну сахарной свеклы. Вследствие высокой себестоимости отечественного сахара и высокой конкуренции со стороны более дешевого импорта, фермерские хозяйства испытывают затруднение при сбыте своей продукции, и как следствие несут существенные убытки, не имея возможности расплатиться с полученными кредитами, в том числе и товарными (семена, ГСМ).

В этой связи в целях защиты создания равных конкурентных условий на внутреннем рынке для отечественных производителей и импортеров сахара необходимо государственное вмешательство в виде установления в сезон импортных таможенных пошлин на возимый в республику тростниковый сахар.

Таким образом, основная цель предлагаемой меры поддержка фермерских хозяйств, занимающихся выращиванием сахарной свеклы.

Учитывая, что пошлины не будут взиматься с ввозимого в республику свекловичного сахара, а также планируемые объемы производства отечественных сахарных заводов (около 30 тыс. тонн) объективных факторов, для значительного роста цен на сахар на внутреннем рынке нет.

При этом необходимо отметить, что средняя таможенная стоимость сахара ввозимого в республику в 1 полугодии 2013 года составила порядка 32,7 сом/кг.

В тоже время розничная цена на сахар на внутреннем рынке составила в среднем 47,47 сом/кг. Т.е. и при условии отсутствия каких-либо пошлин на ввозимый сахар, розничная цена на внутреннем рынке на 45% выше цены ввозимого сахара, что говорит о высокой рентабельности деятельности импортеров сахара. И озабоченность Ассоциации потребителей сахара, прежде всего, связана с тем, что при введении пошлин на ввоз сахара, они потеряют значительную часть прибыли, получаемой от поставок импортного сахара в КР.

Вместе с тем, приоритетным в деятельности Правительства является защита интересов отечественных товаропроизводителей, как сельхозпроизводителей, так и перерабатывающей промышленности, через обеспечение им равных конкурентных условий на внутреннем рынке, и импортные пошлины применяются всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.