Сегодня, 6 апреля 2017 года, в Доме Правительства прошла пресс-конференция на тему Государственно-частное партнерство в Кыргызской Республике: текущее состояние и перспективы реализации проектов, в ходе которой министр экономики Арзыбек Кожошев рассказал о внедрении механизма государственно-частного партнерства (ГЧП), проводимой работе и реализуемых проектах, а также перспективах развития ГЧП.

Министр экономики отметил, что ГЧП для республики является новым инструментом взаимодействия государства и частного сектора. Он подчеркнул, что в Кыргызстане на сегодняшний день для успешной реализации проектов ГЧП имеется нормативно-правовая база, соответствующая всем требованиям международной практики, сформированы институциональная и финансовая база. В свою очередь республика, после принятия Закона О государственно-частном партнерстве в КР в 2012 году приводились в соответствие подзаконные акты, регулирующие тендерные процессы по подготовке проектов ГЧП, определены уполномоченные государственные органы в сфере ГЧП, образован Фонд финансирования подготовки проектов ГЧП. И лишь к концу 2014 года в Кыргызстане была создана необходимая законодательная, институциональная и финансовая среда для успешной реализации проектов ГЧП. Таким образом, целесообразно вести отсчет за продвижение проектов ГЧП в КР с конца 2014 года.

В целях качественной подготовки проектов, учитывая, что ресурсы и опыт государственных органов по подготовке проектов ГЧП ограничены, в 2014 году был создан Фонд финансирования подготовки проектов ГЧП с уставным капиталом 4 млн. долларов США. Данным фондом выделено финансирование для подготовки технико-экономического обоснования по 8 проектам ГЧП. В настоящее время ведется активная работа по 13 проектам ГЧП в сфере здравоохранения, транспорта, городской инфраструктуры и других сферах.

Ожидается, что одним из первых проектов ГЧП, где планируется подписание соглашения, будет проект в сфере здравоохранения Организация услуг гемодиализа в гг. Бишкек, Ош, Джалал-Абад.

При этом, следует отметить, что согласно мировому опыту подготовка первого проекта ГЧП в среднем занимает 2-4 года. К примеру, в Монголии и Польше 4 года. Даже в развитых странах, как Германия и Франция потребовалось 2-4 года.

Необходимо также отметить, несмотря на то, что в стране имеется достаточно благоприятная среда для реализации проектов ГЧП, фактически наблюдается слабая заинтересованность со стороны государственных органов и органов местного самоуправления участвовать в проектах ГЧП, причиной которому служит отсутствие опыта. При этом, прерогативой государственного сектора для сотрудничества должно быть желание и действие в продвижении их инициатив. В этой связи, необходимо переходить от пассивного и потребительского формата сотрудничества к проактивному и инвестиционному сотрудничеству с инвесторами. Это требование условий возрастающей конкуренции за иностранный капитал на международной арене. Это является обязанностью государственного сектора.

Отмечая о перспективе развития ГЧП, министр сообщил, что в целях усиления и усовершенствования законодательства в сфере ГЧП, процедур и стадий продвижения проектов ГЧП, с учетом практического опыта применения Закона О ГЧП, приведения в соответствие с успешной международной практикой на постоянной основе будет проводиться мониторинг и адаптирование законодательства в сфере ГЧП.

Не менее важным направлением усиления работы Министерства и Государственного агентства по продвижению инвестиций и экспорта при МЭ КР по вопросам ГЧП будет совместная работа с отраслевыми министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления по инициированию новых проектов ГЧП и подготовки заявок в Фонд финансирования подготовки проектов ГЧП.