Настоящим Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики извещает о начале обсуждения правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

1. Описание проблем, на решение которых направлено предлагаемое регулирование (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам таможенного регулирования» является регламентация правоотношений в сфере таможенного регулирования товаров электронной торговли, регулирование которых в соответствии с Протоколом о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, подписанного 25 декабря 2023 года в городе Санкт-Петербург (далее – Протокол), осуществляется на уровне законодательства государств-членов Евразийского экономического союза, а также направлено на совершенствование законодательства Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования.

Протокол содержит две новые главы «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров электронной торговли» и «Оператор электронной торговли», а также предусматривает изменения для согласования и соотнесения с иными нормами Таможенного кодекса ЕАЭС (таможенное декларирование, выпуск товаров, платежи, интеллектуальная собственность, объекты таможенного контроля, деятельность лиц в сфере таможенного дела). 

В соответствии с Протоколом:

- товары электронной торговли определены в качестве отдельной категории товаров и не должны использоваться в коммерческой деятельности;

- таможенные операции, связанные с выпуском товаров электронной торговли для свободного обращения, будут совершаться по месту нахождения получателя товаров;

- предусмотрен новый вид деятельности в сфере таможенного регулирования - оператор электронной торговли, который совершает таможенные операции в отношении товаров электронной торговли, а также установлены условия для осуществления деятельности в качестве оператора электронной торговли.

В соответствии с вышеотмеченным Протоколом также определены особенности перемещения через таможенную границу товаров электронной торговли, особенности временного хранения, таможенного декларирования и выпуска товаров электронной торговли, особенности применения таможенной процедуры таможенного склада, а также особенности применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

При этом следует отметить, что вышеназванный Протокол предусматривает возможность урегулирования отдельных правоотношений в сфере таможенного дела на уровне национального законодательства государств-членов ЕАЭС.

1. Описание цели предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели) и способа решения проблем:

Представленный проект Закона направлен на комплексное регулирование вопросов перемещения через таможенную границу товаров электронной торговли. Проект предусматривает выделение товаров, приобретенных в рамках внешней электронной торговли, в отдельную категорию товаров с определением особенностей ее регулирования, введение института оператора электронной торговли, использование при таможенном декларировании нового вида декларации (декларация на товары электронной торговли), возможность реализации товаров внешней электронной торговли физическим лицам с использованием таможенных («бондовых») складов, а также особенности применения таможенных платежей.

3. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Данный проект Закона позволит в комплексе обеспечить логистику операций с товарами, приобретаемыми физическими лицами на интернет-площадках, а также осуществлять взаимодействие с интернет-площадками и таможенными органами, обеспечивая процессы таможенного декларирования и хранения товаров электронной торговли.

Новое регулирование поможет обеспечить профессионализацию деятельности и удобство доставки товаров для конечного потребителя. Все функции по перемещению, сопровождению, в том числе ответственность перед таможенными органами, возьмет на себя новый участник цепочки поставок – оператор электронной торговли. В проекте определены рамки сотрудничества между оператором электронной торговли, таможенным органом и покупателем. При этом для физических лиц не закрываются возможности оформлять товары самостоятельно либо через уполномоченного оператора.

4. Оценка возможных неблагоприятных последствий (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Предположительно неблагоприятных последствий после принятия проекта Закона не предвидится

5. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства - адресатов предлагаемого регулирования:

Предположительно проектом могут быть затронуты специфический круг предпринимателей, занимающихся почтовыми отправлениями и экспресс-перевозками, предварительная оценка численности может быть проведена после установления количества обратившихся лиц.

6. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением:

Оценка расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования выражена в возможности получения прибыли при осуществлении взаимодействия с интернет-площадками и таможенными органами, обеспечивая процессы таможенного декларирования и хранения товаров электронной торговли.

7. Приблизительная оценка расходов и выгод республиканского/местного бюджета, связанных с введением предлагаемого регулирования:

Принятие настоящего проекта Закона не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского/местного бюджета.

К уведомлению прилагаются:

1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций:

- являются ли указанные проблемы верными, требующими решения путем изменения регулирования;

- является ли указанная цель обоснованной, важной для достижения;

- является ли предлагаемый способ решения проблем (регулирование) наиболее предпочтительным;

- какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;

- какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;

- существуют ли более эффективные альтернативные способы решения проблем;

- общее мнение относительно предлагаемого регулирования.

Перечень вопросов может быть расширен.

2. Иная информация, которая позволяет оценить необходимость введения предлагаемого регулирования:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Контакты и сроки для обсуждения информации уведомления: