Информация по проведению административно-территориальной реформы в Кыргызской Республике
Административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике осуществляется в рамках «Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года», утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года №435.
Порядок, сроки, ответственные исполнители административно-территориальной реформы установлены в Плане мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденном постановлением Кабинета Министров КР от 25 декабря 2021 года №352.
В соответствии с Указом Президента КР «О совершенствовании административно-территориального устройства КР и дальнейших мерах по развитию регионов» от 18 октября 2022 года №350 проводится работа по реформированию административно-территориального устройства и укреплению организационно-правовых и финансово-экономических основ местного самоуправления».
28 декабря 2022 года Указом Президента КР утверждена Концепция административно-территориальной реформы на уровне айылных аймаков Тюпского района Иссык-Кульской области на 2023-2024 годы в пилотном режиме, 13 айылных аймаков района объединены в 5 айылных аймаков:
- айылный аймак Балбай, объединив айылные аймаки Кудургу, Ак-Булун, Ак-Булак и Сары-Булак Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики, определив село Балбай административным центром;
- айылный аймак Каркыра, объединив айылные аймаки Талды-Суу, Чон-Таш и Санташ Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики, определив село Талды-Суу административным центром;
- айылный аймак Карасаев, объединив айылные аймаки Карасаев и Арал Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики, определив село Мин-Булак административным центром;
- айылный аймак Иссык-Куль, объединив айылные аймаки Иссык-Куль, Тогуз-Булак и Михайловка Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики, определив село Михайловка административным центром;
- айылный аймак Тюп Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики, оставив без изменений в существующих границах.
В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики «Об административно-территориальной реформе на уровне айылных аймаков Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики в пилотном режиме» от 28 декабря 2022 года № 414 постановлением Кабинета Министров КР от 5 апреля 2023 года №185 принят план действий Кабинета Министров Кыргызской Республики на 2023-2024 годы по реализации Концепции административно-территориальной реформы на уровне айылных аймаков Тюпского района Иссык-Кульской области Кыргызской Республики в пилотном режиме.
Данный План действий представляет собой комплексное мероприятие, включающее в себя все вопросы, связанные с административно-территориальной реформой на уровне айылных аймаков, направленное на социально-экономическое развитие района, разработанное с согласия и участия государственных органов. План действий содержит 37 пунктов задач и 105 мероприятий.
В целях эффективной организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления в объединенных айылных аймаках в период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 марта 2023 года № 177 утверждены Временное положение об организации деятельности айыл окмоту в регионах Кыргызской Республики, в которых на уровне айылных аймаков проводится административно-территориальная реформа в пилотном режиме, типовые нормативы аппаратов местных кенешей, предельная штатная численность айыл окмоту, типовая структура айыл окмоту, типовая форма штатного расписания айыл окмоту.
Кроме этого следующим шагом административно-территориальной реформы в КР является административно-территориальная реформа на уровне айылных аймаков на пилотной основе в Нарынской области.
В соответствии с Указом Президента КР от 3 апреля 2023 года № 85 «Об административно-территориальной реформе на уровне айылных аймаков Нарынской области КР в пилотном режиме» от 63 айылных аймака Нарынской области на пилотной основе объединены в 27 айылных аймаков. На сегодняшний день организационные работы завершены и полным ходом идет обустройство айылных акмаков.
Вместе с тем, наряду с укрупнением айылных аймаков в Нарынской области, пересматривается работа пастбищных комитетов, ассоциаций водопользователей и общественных объединений потребителей питьевой воды и полностью меняется система управления.
Наряду с этим с Указом Президента КР от 3 апреля 2023 года № 85 «Об административно-территориальной реформе на уровне айылных аймаков Нарынской области КР в пилотном режиме» предусмотрено передать исполнительным органам объединенных айылных аймаков Нарынской области Кыргызской Республики следующие полномочия с соответствующим финансовым обеспечением по:
- управлению и распоряжению государственными пастбищными угодьями;
- эксплуатации, содержанию внутрихозяйственных ирригационных систем и распределению воды на договорных условиях лицам, владеющим и использующим орошаемые земли;
- созданию муниципальных предприятий для комплексного обслуживания и развития ирригационных систем, систем питьевого водоснабжения и эффективного управления пастбищными угодьями;