Об утверждении Порядка предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 10 сентября 2019 года № 464

В соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", статьей 10 Закона Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам" от 4 июля 2013 года № 401;

- пункт 6 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 25 марта 2015 года № 153;

- пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 11 апреля 2016 года № 204.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 17 сентября 2019 года N 78

		Приложение
		(к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 10 сентября 2019 года № 464)

ПОРЯДОК
предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления, продления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам независимо от принадлежности и форм собственности.

2. По решению государственного органа по обеспечению единства измерений по отдельным видам измерений, при отсутствии соответствующих эталонов национального органа по метрологии, допускается предоставление права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам, в составе которых функционируют метрологические службы (далее - метрологическая служба).

3. Право на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений предоставляется метрологическим службам, которые не занимаются изготовлением, импортом, продажей и ремонтом средств измерений в заявленных областях деятельности.

2. Требования к метрологическим службам, претендующим на право проведения испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений

4. Деятельность метрологической службы должна осуществляться в соответствии с законодательством Кыргызской Республики по обеспечению единства измерений.

5. Метрологическая служба должна иметь необходимые для этой деятельности условия:

1) оборудование и помещения;

2) наличие квалифицированного персонала;

3) прослеживаемость используемых эталонов и средств измерений.

Требования к оборудованию, помещениям, персоналу устанавливаются соответствующими стандартами.

6. Метрологическая служба должна ежегодно представлять информацию о своей деятельности в государственный орган по обеспечению единства измерений и национальный орган по метрологии.

7. Ответственность за надлежащее выполнение работ и соблюдение требований норм Закона Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений" возлагается на руководителя юридического лица.

3. Предоставление метрологической службе права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений

8. Метрологическая служба представляет в государственный орган по обеспечению единства измерений следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) информация о виде деятельности метрологической службы, осуществляющей испытания средств измерений с целью утверждения типа и (или) поверку средств измерений, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) информация о виде деятельности метрологической службы, осуществляющей аттестацию стандартных образцов, с целью утверждения типа, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

4) сведения о метрологической службе по форме согласно приложению 4.

9. Для принятия решения о предоставлении права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений государственным органом по обеспечению единства измерений формируется экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии утверждается приказом государственного органа по обеспечению единства измерений.

10. В состав экспертной комиссии включаются представители государственного органа по обеспечению единства измерений, уполномоченного органа по проведению метрологического надзора, национального органа по метрологии, технические эксперты по видам измерений в заявленной области деятельности. Председатель комиссии назначается из числа должностных лиц государственного органа по обеспечению единства измерений.

11. Государственный орган по обеспечению единства измерений вносит представленные метрологической службой документы на экспертизу в национальный орган по метрологии.

12. Национальный орган по метрологии проводит экспертизу представленных документов, определяет правильность и полноту оформления документов. По результатам экспертизы оформляет заключение по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

13. В случае неудовлетворительных результатов экспертизы, документы возвращаются на доработку метрологической службе.

14. К основным критериям, по которым результат экспертизы признается неудовлетворительным, относятся:

1) неполное описание процедуры анализа заявок на выполнение работ, включая анализ возможностей и ресурсов метрологической службы;

2) неполное описание организационной и управленческой структуры метрологической службы;

3) неполное изложение методов работы;

4) проведение ремонтных работ средств измерений;

5) наличие организационного конфликта интересов.

Организационный конфликт интересов возникает в случае, когда метрологическая служба предоставляет услуги заказчику и в силу иных видов деятельности или взаимоотношений эта организация не в состоянии оказывать услуги беспристрастно, ее объективность при выполнении возложенных на нее функций нарушается или может быть нарушена либо у этой организации появляются слишком большие конкурентные преимущества.

15. Срок рассмотрения документов и проведения экспертизы национальным органом по метрологии составляет не более 10 рабочих дней со дня получения документов.

16. Заключение национального органа по метрологии направляется в экспертную комиссию.

17. По результатам заключения экспертная комиссия проводит проверку метрологической службы на месте.

18. Экспертная комиссия непосредственно в метрологической службе оценивает:

1) техническое оснащение (оборудование, средства измерений);

2) наличие помещений и соответствующих условий (температура, давление, влажность и т.п.);

3) обеспечение прослеживаемости эталонов и средств измерений, применяемых для проведения испытаний (свидетельство о поверке/калибровке);

4) квалификацию персонала (опыт работы, наличие удостоверения поверителя средств измерений в заявленной области).

19. Экспертной комиссией организуются сличение и/или поверка средств измерений.

20. По результатам проверки метрологической службы экспертная комиссия оформляет акт по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

21. Заключение о предоставлении права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений принимается экспертной комиссией на основании акта, сроком на 1 год.

22. Заключение экспертной комиссии оформляется решением государственного органа по обеспечению единства измерений.

23. В случае отрицательных результатов проверки, экспертная комиссия в течение 7 рабочих дней информирует метрологическую службу об отказе в предоставлении права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений.

24. Срок рассмотрения документов, проведения экспертизы и обследования метрологической службы на месте, с вынесением решения экспертной комиссией составляет не более 50 рабочих дней со дня получения заключения национального органа по метрологии.

4. Продление метрологической службе права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений

25. Метрологическая служба представляет в государственный орган по обеспечению единства измерений следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

3) информация о виде деятельности метрологической службы, осуществляющей аттестацию стандартных образцов с целью утверждения типа, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

4) аттестат аккредитации в заявленной области деятельности.

26. Для принятия решения о продлении права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений государственным органом по обеспечению единства измерений формируется экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии утверждается приказом государственного органа по обеспечению единства измерений.

27. В состав экспертной комиссии включаются представители государственного органа по обеспечению единства измерений, уполномоченного органа по проведению метрологического надзора, национального органа по метрологии. Председатель комиссии назначается из числа должностных лиц государственного органа по обеспечению единства измерений.

28. Срок рассмотрения документов экспертной комиссией составляет не более 20 рабочих дней со дня получения документов.

29. На основании представленных документов экспертная комиссия принимает решение о продлении метрологической службе права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений.

30. Заключение экспертной комиссии оформляется решением государственного органа по обеспечению единства измерений.

31. Продление метрологической службе права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений осуществляется сроком на 4 года.

32. Метрологическая служба, которой продлено право на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений, должна ежегодно представлять в государственный орган по обеспечению единства измерений результаты инспекционного контроля, проведенного национальным органом по аккредитации.

5. Отзыв у метрологической службы права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений

33. Отзыв у метрологической службы права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений осуществляется в следующих случаях:

1) непредставление ежегодной информации о своей деятельности;

2) отмена действия аттестата аккредитации метрологической службы;

3) отсутствие прослеживаемости используемых эталонов и средств измерений;

4) приобретение эталона национальным органом по метрологии для проведения испытаний с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений в соответствующей области, на которые была уполномочена метрологическая служба.

34. Заключение об отзыве права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений принимается экспертной комиссией, которой было предоставлено право метрологической службе на проведение или продление испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений.

35. Заключение экспертной комиссии оформляется решением государственного органа по обеспечению единства измерений.

36. Государственный орган по обеспечению единства измерений в течение 10 рабочих дней направляет в метрологическую службу информацию о принятом решении.

37. Обжалование решения государственного органа по обеспечению единства измерений осуществляется в административном (досудебном) порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах". В случае несогласия заявителя с решением аттестационной комиссии государственного органа по обеспечению единства измерений по административной жалобе, он имеет право обратиться в суд.

Begin_nocompare

Приложение 1
к Порядку предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

Форма

Заявка

Просим предоставить право
__________________________________________________________________ наименование юридического лица
__________________________________________________________________ вид(ы) деятельности, заявленный в области права
ФИО руководителя _________________________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________

Приложение: паспорт, информация о виде деятельности и сведения о метрологической службе.

Руководитель	____________ подпись	__________________________ ФИО
М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

Форма

ИНФОРМАЦИЯ
о виде деятельности

__________________________________________________________________ наименование юридического лица
на право __________________________________________________________ вид(ы) деятельности
ФИО руководителя _________________________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________

№	Измеряемая величина	Наименование поверяемых/ испытуемых средств измерений	Метрологические характеристики. Наименование нормативных документов на методы испытаний и(или) поверку средств измерений		Наименование нормативных документов на методы испытаний и(или) поверку средств измерений
			Диапазон измерений	Класс точности (КТ), погрешность (ПГ)
1	2	3	4	5	6

Примечание: вид измерений определяется по кодификатору групп средств измерений.

Руководитель	_____________ подпись	________________________ ФИО
М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

Форма

ИНФОРМАЦИЯ
о виде деятельности

__________________________________________________________________ наименование юридического лица
на право аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа.

№	Виды стандартных образцов: стандартные образцы состава/стандартные образцы свойств	Код: категории количества вещества/вида измерений	Наименование: категории количества вещества/вида измерений	Примечание

Руководитель	_______________ подпись	________________________ ФИО
М.П.

Приложение 4
к Порядку предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

Форма

СВЕДЕНИЯ
о метрологической службе

1. Информационные данные

Наименование и адрес юридического лица, в составе которого функционирует метрологическая служба _____________________________________________
___________________________________________________________________
Телефон, факс, e-mail ________________________________________________
ФИО руководителя ___________________________________________________

2. Оснащенность эталонами

№	Наименование эталонов, тип	Наименование предприятия-изготовителя, заводской номер	Метрологическая характеристика			Обозначение нормативных документов на поверочную схему	Дата и номер документа о поверке/калибровке эталона с расчетом неопределенности измерений, организация/лаборатория, проводившая калибровку эталона, прослеживаемость измерений до Международной системы СИ. Дата и номер документа об исследовании стабильности работы оборудования, кем выдан, срок его действия (где приемлемо)	Номер свидетельства о поверке, срок его действия
			Диапазон измерений	Класс точности (КТ), погрешность (ПГ), разряд (Р)	Неопределенность измерений (при наличии данных)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

3. Оснащенность испытательным и вспомогательным оборудованием
(при аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа)

№	Виды стандартных образцов	Наименование категории стандартных образцов	Наименование испытательного оборудования (ИО), тип (марка), заводской и инвентарный номера	Изготовитель (страна, предприятие, фирма, год выпуска)	Основные технические характеристики, с указанием погрешности измерений	Год ввода в эксплуатацию	Дата и номер документа об аттестации испытательного оборудования, кем выдан, срок его действия	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	в	9

Примечание: таблица заполняется по разделам:

1. Серийно выпускаемое испытательное оборудование общепромышленного применения.

2. Серийно выпускаемое испытательное оборудование отраслевого применения.

3. Нестандартизованное испытательное оборудование собственной разработки.

4. Вспомогательное оборудование.

5. Испытательное и вспомогательное оборудование, используемое для проведения одних и тех же видов испытаний, но в различных видах продукции указывается 1 раз.

4. Оснащенность средствами измерений для аттестации стандартных образцов

№	Наименование категории стандартного образца	Наименование средства измерения, тип (марка), заводской номер	Изготовитель (страна, предприятие, фирма, год выпуска)	Год ввода в эксплуатацию и инвентаризационный номер	Метрологические характеристики		Дата и номер документа о поверке средства измерения, кем выдан, срок его действия	Примечание
					Диапазон измерений	Класс точности или погрешность измерений, цена деления
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание: средства измерений, используемые для проведения одних и тех же видов работ, но в различных стандартных образцах, указываются 1 раз.

5. Оснащенность стандартными образцами при аналитическом контроле
(при аттестации стандартного образца с целью утверждения типа)

№	Наименование, тип, номер и категория стандартного образца	Разработчик стандартного образца	Назначение (градуировка)	Метрологические характеристики			Нормативные документы на порядок и условия применения	Дата выпуска стандартного образца	Срок годности стандартного образца
				Наименование аттестованного значения	Погрешность аттестованного значения	Дополнительные сведения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

6. Оснащенность оборудованием,
обеспечивающим поддержание и контроль необходимых условий окружающей среды

№

Параметры условий окружающей среды(*)

Диапазон, точность поддержания условий окружающей среды

Оборудование для поддержания условий окружающей среды

Средства измерений, применяемые для контроля условий окружающей среды

Примечание

Наименование

Технические характеристики

Дата номер документа о калибровке СИ, организация/лаборатория, проводившая калибровку.

Доказательство по обеспечению прослеживаемости измерений до международной системы СИ(*)

Доказательство по обеспечению прослеживаемости измерений до международной системы СИ(**)

(*) приложить схему помещения лаборатории, с указанием расположения окон, дверей, коммуникаций, сторон света и размещения оборудования (при необходимости).

(**) приложить копии протокола замеров и/или заключения о соответствии помещений санитарным правилам и гигиеническим нормативам, где приемлемо.

7. Кадровый состав метрологической службы

№	ФИО	Должность	Образование, специальность	Проводимые виды работ сотрудниками в соответствии с областью права	Опыт работы в заявленной области	Номер и дата получения удостоверения о повышении квалификации	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

8. Перечень нормативных документов, устанавливающих требования к проводимым работам

№	Обозначение нормативного документа	Наименование нормативного документа	Дата введения нормативного документа и его срок действия	Номера изменений и даты их введения	Примечание
1	2	3	4	5	6

Приложение 5
к Порядку предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
национального органа по метрологии

__________________________________________________________________, наименование юридического лица
претендующего на право проведения __________________________________, вид(ы) деятельности
на основании анализа данных, представленных в документах, принято следующее заключение:
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Руководитель	_____________ подпись	_______________________ ФИО
М.П.
Дата _________________ 20_ г.

Приложение 6
к Порядку предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

Форма

АКТ
проверки метрологической службы

__________________________________________________________________ наименование юридического лица
В период с "____" по "____" 20_ г.
Комиссия в составе: председатель комиссии __________________________________________________________________, ФИО, должность, место работы члены комиссии __________________________________________________________________, ФИО, должность, место работы __________________________________________________________________,
провела проверку с целью предоставления права __________________________________________________________________ (вид(ы) деятельности)
при проверке установлено:

№	Критерии оценок	Выводы
1	Статус, организационная структура, административная подчиненность, наличие у предприятий ресурсов, требуемых для осуществления __________________________________________ (вид(ы) деятельности) на момент проведения проверки
2	Оснащенность средствами для проведения __________________________________________ (вид(ы) деятельности) и их состояние
3	Обеспечение прослеживаемости эталонов
4	Состояние лабораторных помещений для __________________________________________ (вид(ы) деятельности)
5	Обеспеченность документами по обеспечению единства измерений, в том числе официальными изданиями стандартов, регламентирующих деятельность в области __________________________________________ (вид(ы) деятельности) Проведение работ по актуализации. Состояние и ведение документации
6	Квалификация и опыт работы персонала в области __________________________________________. (вид(ы) деятельности) Состояние проводимой работы по повышению квалификации
7	Состояние и функционирование системы регистрации и хранения результатов
8	Состояние и функционирование системы предоставления услуг
9	Результаты сличения или поверки под наблюдением

Комиссия рекомендует: ___________________________________________________________________ замечания и рекомендации комиссии
Заключение: ___________________________________________________________________ рекомендации комиссии в отношении предоставления права, включая срок

Председатель комиссии	___________ подпись	_____________________, ФИО
члены комиссии	___________ подпись	_____________________, ФИО
	___________ подпись	_____________________, ФИО
	___________ подпись	_____________________ ФИО

С актом ознакомлен, руководитель организации	___________ подпись	_____________________ ФИО

Приложение 7
к Порядку предоставления и отзыва права на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам

Форма

____________________________
____________________________

Заявка

Просим продлить ___________________________________________________ наименование юридического лица __________________________________________________________________
Право ____________________________________________________________ (вид(ы) деятельности, заявленные в области права)
ФИО руководителя _________________________________________________
Адрес, телефон ____________________________________________________
Приложение: информация о виде деятельности, аттестат аккредитации.

Руководитель	_____________ подпись	________________________ ФИО

End_nocompare