2021-жылдын 2-апрелинде КР Экономика жана финансы министрлигинин чоң залында КР Экономика жана финансы министринин биринчи орун басары Д.Ш.Иманалиевдин жана КР Президентинин Аппаратынын стратегиялык өнүктүрүү саясаты, Экономика жана финансы бөлүмүнүн башчысы И.Т.Гайпкуловдун төрагалыгы астында КР бизнес-коомчулугунун өкүлдөрүнүн жана укук коргоо жана көзөмөлдөө органдарынын жетекчилеринин кеңири чөйрөсү менен кеңейтилген кеңешме өттү.

Өз сөзүндө Д.Ш.Иманалиев белгилегендей, ушул жылдын 29-январында Кыргыз Республикасынын Президенти “Менчикти коргоо жана ишкерлер менен инвесторлорду колдоо жөнүндө” жана “Ишкердик субъекттерин коргоо боюнча кошумча чаралар жөнүндө” Жарлыктарга кол койгон. Бул жарлыктар өлкөдөгү учурдагы социалдык-экономикалык абалды эске алуу менен жана ишкерлер менен инвесторлордун кайрылууларынын негизинде кабыл алынган.

2020-жыл адамзат үчүн оңой болгон жок, пандемия дүйнөлүк жана улуттук экономиканын өнүгүшүндө олуттуу өзгөрүүлөргө алып келди.

Ишкерлердин кызыкчылыктарын жана укуктарын коргоочу ченемдерге карабастан, мыйзамдарда коллизиялар жана кемчиликтер болгон учурда, талаш-тартыштар мыйзамда жазылгандай, бизнестин пайдасына чечилбейт, ал эми тескерисинче бизнеске каршы чараларды көрүү жана санкцияларды колдонуу үчүн негиз болуп калды.

Укук коргоо органдары бир катар учурларда ишкерлерди камакка алуу түрүндө негизсиз катаал чараларды колдонушат. Тыюу салынганына карабастан, укук коргоо органдары компаниялардын жетекчилерин эмес, алардын бухгалтерлерин жана башка жооптуу кызматкерлерин камакка алууну улантууда.

МЖӨ жөнүндө мыйзам кабыл алынган учурдан тартып бардык мезгилде биз МЖӨнүн 1-2 долбоорун эмгек менен ишке ашырууга жетиштик. Мындан ары алар боюнча жазык иштери козголот, эгерде мындай уланса, анда бир гана инвестор мамлекет менен иштешкиси келбейт.

Мындан тышкары, экономиканын артыкчылыктуу тармактарында же стратегиялык маанилүү инвестициялык долбоорлордо бизнес үчүн берилген жеңилдиктер жана жеңилдиктер укук коргоо органдары тарабынан МЖӨ долбоорунун расмий жана жеке өнөктөштөрүнүн келишими катары чечмеленет жана алар жеңилдиктерди гипотетикалык жоготуу катары карашат кирешелер, натыйжада, артыкчылыктар мамлекеттик бюджетке келтирилген зыян катары классификацияланат.

Тизмедеги көйгөйлөрдөн, өлкөдөгү коомдук-саясий туруксуздуктан улам, инвесторлордун күтүүлөрү өтө терс болуп, алардын мамлекетке болгон ишеними төмөндөп баратат. Муну 2020-жылга карата инвестициялык көрсөткүчтөрдөн даана байкаса болот.

2020-жылы түз чет өлкөлүк инвестициялардын көлөмү 55,6% га төмөндөдү жана бардыгы 477,6 млн АКШ долларын түздү. 2020-жылы 2019-жылга салыштырганда түз инвестициялардын кетиши 20,1 пайызга көбөйдү жана 808,1 миллион АКШ долларын түздү. Башкача айтканда, инвестициялардын сыртка агып чыгышы агып кирген агымдан 59,1% га ашып кетти, натыйжада биз айрым ири инвесторлордун Кыргызстандын базарынан чыгып жаткандыгына күбө болуп жатабыз.

Ушуга байланыштуу:

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Экономикалык реформалар боюнча кеңеш түзүлгөн. Кеңештин алдында бир нече жумушчу топтор түзүлүп, сунуштар даярдалды. Бул топко бизнес коомчулугунун жана тиешелүү мамлекеттик органдардын өкүлдөрү кирди, ал жерде төмөнкүлөр боюнча сунуштар даярдалды:

- ишкерлер үчүн административдик тоскоолдуктарды азайтуу;

- бизнес жол-жоболорун жөнөкөйлөтүү;

- бизнестин укук коргоо жана сот органдары менен өз ара байланышын өркүндөтүү боюнча ченемдик укуктук актыларды кабыл алуу жөнүндө. Бул чаралар Өкмөттүн 100 күндүк планына дагы киргизилген. 

Буга чейин Кыргыз Республикасынын Өкмөтү 2020-жылдын 11-декабрындагы токтому менен укук коргоо органдары тарабынан ишкердиктин субъекттерин текшерүүгө тыюу салган.

Ошондой эле, экономикалык кырдаалды турукташтыруу жана ишкердүүлүктү камсыз кылуу максатында, Кыргыз Республикасынын Өкмөтү ишкердик субъектилерин текшерүүгө мораторийди 2022-жылга чейин узартты.

Фискалдык жана укук коргоо органдарынын ишинин натыйжалуулугунун жаңы көрсөткүчтөрүн иштеп чыгуу жүрүп жатат.

Кыргыз Республикасынан экспортко уруксат берилген товарларды жана жаныбарларды экспорттоодо ветеринардык жана фитосанитардык көзөмөлдүн өтүшүн контролдоо жокко чыгарылды, бул кайталанма мүнөздө болуп, транзиттик убакытты көбөйттү.

Президенттин жарлыгы менен ишкердикти жөнгө салуу чөйрөсүндөгү мыйзамдарды инвентаризациялоо боюнча жумушчу топ түзүлдү.

Жогоруда айтылган жарлыктардын алкагында, Кыргыз Республикасынын Президенти Өкмөттүн алдына так милдет койду - мамлекеттин негизги функциясы болгон ишкерлердин мыйзамдуу укуктарын жана кызыкчылыктарын коргоо.

Бүгүнкү күндө биздин жалпы максатыбыз - менчикти жана салымдардын кол тийбестигин коргоо.

Чечкиндүү реформаларсыз биздин экономиканы калыбына келтирүү жана толугу менен жакшыртуу мүмкүн эмес.

Жолугушууда Кыргыз Республикасынын Президентинин Администрациясынын Стратегиялык өнүгүү саясаты, экономика жана каржы бөлүмүнүн башчысы И.Гаипкулов мамлекет ишкерликти жарым жолдо тосуп алышы керек, ички тоскоолдуктарды жоюп, уруксат берүүдө бюрократиялык мамилелерди четке кагышы керектигин белгиледи. Ал мамлекеттик органдарды бизнести жөнгө салуу жаатында ырааттуу саясат жүргүзүүгө жана бизнес өкүлдөрүнө колдоо көрсөтүүгө чакырды. Кризис шартында биз үчүн жумуш орундарын максималдуу сактоо маанилүү. Мындан тышкары, ал министрликтерге жана ведомстволорго 10-апрелге чейинки мөөнөттө карама-каршылыктарды жана коллизияларды табуу үчүн ишкердик иш-аракеттерди жөнгө салуучу мыйзамдарды инвентаризациялоону жана аларды Кыргыз Республикасынын Экономика жана финансы министрлигине киргизүүнү тапшырды.

Кеңешменин аягында укук коргоо жана көзөмөлдөө органдарынын жетекчилерине КР Президентинин жарлыктарын өз убагында аткарууну камсыздоо тапшырылды.