2024-жылдын 26-сентябрында Муса Рыскулбеков атындагы Кыргыз Экономикалык Университетинде Кара-Кыргыз автономиялуу облусунун түзүлгөндүгүнүн 100 жылдыгына жана экономика илимдеринин доктору, профессор Т.К. Камчыбековдун 75 жылдыгына арналган “Экономикалык ойдун өнүгүшү: изилдөөлөр жана чечимдер” аттуу эл аралык илимий-практикалык конференция болуп өттү.
Экономикалык өнүгүүнүн актуалдуу маселелерин талкуулоого Кыргызстан, Казакстан, Өзбекстан, Россия жана башка ЕАЭБ жана КМШ өлкөлөрүнүн өкүлдөрү катышты.
Спикерлер министрлер кабинетинин төрагасы, экономика илимдеринин доктору, профессор Акылбек Жапаров, Экономика жана коммерция министри Данияр Амангелдиев, Билим берүү жана илим министри Догдуркүл Кендирбаева, Улуттук аттестациялык комиссиянын төрагасынын милдетин аткаруучу, экономика илимдеринин доктору, профессор Рустам Асизбаев ж. б. сөз сүйлөштү.
Конференциянын негизги темалары: санариптик трансформация шартындагы экономикалык коопсуздук, анын ичинде киберкоопсуздук жана санариптик теңсиздик; экономикалык өсүштү камсыз кылуу үчүн билим берүү системасынын эмгек рыногу менен байланышы; экологиялык жактан туруктуу технологияларды киргизүү зарылдыгы; айыл чарба продукциясынын сапатын жана аны сактоо жана ташуу шарттарын жакшыртуу боюнча чаралар.
Кыргыз Республикасы үчүн эң актуалдуу — аны 2030-жылга чейин өнүктүрүү стратегиясы, жетишкендиктери, чакырыктары жана келечеги тууралуу конференциянын катышуучуларына КР Экономика жана коммерция министри Данияр Амангельдиев маалымат берди. Анын айтымында, бул документ өлкөнү өнүктүрүүнүн негизги багыттарын, анын узак мөөнөттүү максаттарын жана милдеттерин аныктайт. Бүгүнкү күндө өлкө жетекчилиги тарабынан республикабыздын жашоо-турмушунун бардык тармактарында Кыргызстанда активдүү өнүгүүгө багыт берилди. Алсак, акыркы жылдары Кыргызстан экономикалык өнүгүүдө олуттуу ийгиликтерге жетишти.
Республиканын экономикасы олуттуу темп менен өсүп, орточо өсүш 6,9% ды түздү. Бул мезгилде экономиканын ар кандай тармактарын өнүктүрүү үчүн шарттарды түзүү боюнча чоң иштер жүргүзүлдү. Өлкөбүздүн дүйнөлүк экономикага интеграциялануу деңгээли төмөн бойдон калганы менен, дүйнөдөгү геосаясий кырдаал сыяктуу тышкы чакырыктар экономикабызга олуттуу таасирин тийгизип, оң да, терс да натыйжаларды алып келди. Министрлер Кабинетинин иши улантылууда жана азыр келечектеги жетишкендиктерге жана байлыкты көбөйтүүгө негиздер түзүлүп жатат, анын натыйжаларын биз келечекте жыйнап алабыз. Эталондук этаптардын бири биз күткөн 2030-жыл болот. Акыркы 10-15 жылдагы өнүгүү динамикасын талдоо көрсөткөндөй, акыркы жылдардагы олуттуу натыйжаларга карабастан, жалпысынан биздин экономика региондун башка өлкөлөрүнө салыштырмалуу орточо өсүштү көрсөтүүдө. Бул бир нече факторлорго байланыштуу, алардын бири өндүрүмдүүлүктүн жана формалдуулуктун сапаты начар түзүлгөн жумуш орундары. Мындан тышкары, дүйнөлүк нарк чынжырларына интеграция деңгээли төмөн бойдон калууда, бул жетиштүү диверсификацияланган экспортко алып келет, мында алтын жана чийки зат басымдуулук кылат, - деп баса белгиледи министр.
Экономикалык өсүш капитал, эмгек жана технология сыяктуу факторлорго көз каранды. Бул мезгилде ИДПнын реалдуу өсүшү өндүрүмдүүлүктүн начарлаган өсүшү менен токтоп, кошумча нарктын жогорулашына экспорттун өсүшүнө тоскоол болгон. Кыргыз Республикасындагы экономикалык өсүш негизинен бул факторлордон экономикалык кирешенин өсүшү эмес, өндүрүш факторлорунун, атап айтканда капиталдын көбөйүшү менен түшүндүрүлөт. Расмий статистика боюнча капиталдын ИДПга карата катышы орточо 30% ды түзөт, бул динамикалык өсүш үчүн шарттарды түзүшү мүмкүн, бирок 15 жыл ичиндеги орточо өсүш болгону 4,1% ды түздү, бул капиталдын сапаттык компонентинин көйгөйлөрүн көрсөтүп турат. Мунун себептеринин бири компаниялардын өсүшү жана алардын көлөмүн көбөйтүү үчүн шарттардын жана стимулдардын жоктугу. Чакан жана орто компаниялар чоң көлөмгө жетишсе дагы, алардын өндүрүмдүүлүгү өспөйт жана капитал ошого жараша прогресске алып келбейт. Акыркы жылдары Министрлер Кабинети жеке секторго инвестицияларды, технологияларды жана жеңилдетилген кредиттик ресурстарды тартуу, бизнес жүргүзүү үчүн жагымдуу шарттарды түзүү менен кырдаалды өзгөртүү боюнча чараларды көрүүдө.
Министр билдиргендей, негизги өзгөрүүлөр ыңгайлуу бизнес-чөйрөнү түзүүгө гана эмес, адилеттүү атаандаштык чөйрөнү түзүүгө да багытталган. Экономиканы агартуу боюнча иштер жүргүзүлүүдө. Улутстаткомдун маалыматына ылайык, байкоого алынбаган экономиканын деңгээли 20% га жакынды түзөт, бирок эксперттердин баамында, көмүскө экономиканы кошкондо, бул көрсөткүч 40% дан 60% га чейин өзгөрөт. Ошондуктан бир нече жылдан бери салык процедураларын санариптештирүү жигердүү жүргүзүлүүдө, патенттер этап-этабы менен жокко чыгарылууда, санариптик ККМ жана ЭТТН киргизилүүдө. Чакан бизнести белгилүү бир чектен төмөн жүгүртүүдө салыктан бошотуучу ишкерлер үчүн ар кандай салык режимдери иштелип чыккан, бул бухгалтердик эсеп тутумун түзүүгө өбөлгө түзөт. Бенджамин Франклин айткандай: “өлүү жана салык төлөө ар бир адамдын иши”. Ар бир адам салык төлөшү керек, бул бир сом болсо да болсун, бирок өз жүгүртүүсүн ачык көрсөтүү ар бир адамдын милдети.
Министр айрым ишкерлер өз бизнесин чынчыл жүргүзгөндөрдөн артыкчылыкка ээ болгон ак ниетсиз атаандаштык проблемаларын чечүү боюнча активдүү көрүлүп жаткан чаралар жөнүндө айтып берди. Белгилей кетсек, өлкөнүн жогорку жетекчилиги тарабынан өнөр жай секторун жакшыртуу боюнча чараларга өзгөчө көңүл бурулуп жатат. Быйыл Кара-Кыргыз автономиялуу облусунун 100 жылдыгына карата Министрлер Кабинети жеңилдетилген насыялар, трансформациялоо жана жер бөлүп берүү, коммуникациялык тармактарга кошулуу жана уруксат документтерин алуу аркылуу жардам берип, 100 жеке ишкана ачууну пландап жатат.
2030-жылга карата максаттарга өтүү менен, министр 5-6 жыл абдан тез өтөөрүн жана экономикабызга активдүү өзгөртүүлөрдү киргизүү керектигин, болбосо биз жакырчылыктын деңгээли жогору өлкө бойдон калуу коркунучу бар экенин белгиледи. Экономикадагы өзгөрүүлөрдү көрсөткөн контролдук этаптардын бири 2030-жыл болот. Бул мезгилге карата ИДПнын 30 млрд. жана калктын жан башына ИДП 4,5 миң АКШ долларынан ашкан. Бул көрсөткүч дымактуу, анткени ал 6 жылдын ичинде ИДПны эки эсеге көбөйтүүнү камтыйт жана бул үчүн олуттуу күч-аракет талап кылынат. ИДПнын белгилүү бир деңгээлине жетүү биздин негизги максатыбыз эмес; бул жөн гана көрсөткүч, биз туура багытта бара жатканыбызды баалоого жардам берет. Негизги максат-жарандарыбыздын бакубаттуулук деңгээлин жогорулатуу жана өлкөнү кирешеси ортодон жогору мамлекеттердин категориясына чыгаруу. Бул биздин жыргалчылыгыбызды жакшыртууга, жакырчылыктын деңгээлин кыскартууга, кен казуу тармагында гана эмес, айыл чарбасында да чийки зат базасы тарабынан колдоого алынган өнөр жай өндүрүшүн жөнгө салууга, инфраструктураны өнүктүрүүгө, ата мекендик товарларды экспорттоону жөнгө салууга жана билим берүүгө жана саламаттык сактоого инвестицияларды көбөйтүүгө мүмкүндүк берет.
Экономика министрлигинин башчысы ошондой эле өнөр жай өндүрүшү үчүн жылдык орточо өсүш 8% деңгээлинде пландаштырылганын белгиледи. Бул максатка жетүү үчүн тармакты технологиялык модернизациялоо, технологиялык жабдууларды импорттоого КНСтен бошотуу, орто бизнес үчүн жабдууларды жаңыртууга салык жеңилдиктерин, насыяларды жана субсидияларды берүү жана улуттук лизинг компаниясын күчөтүү жүргүзүлөт. Бул чаралардын бардыгы кошумча наркты көбөйтүүгө жана чийки затты тереңирээк кайра иштетүүнү жөнгө салууга, өнөр жай кластерлерин жана технопарктарды түзүүгө жардам берет.
Кытай-Кыргызстан-Өзбекстан темир жолу бул облустарда пландаштырылган ири долбоорлорду белгилөө менен өнүгүүнүн маанилүү пункттарынын бири болот, анткени бул мүмкүнчүлүктү пайдалануу жана бул бутак Кытай товарларынын Европага жөн гана каттамы болуп калбашы керек. Бул үчүн анын айланасында бүтүндөй логистикалык кластер пайда болушу үчүн бардык шарттарды түзүү зарыл, ал темир жолдун ишинен мультипликациялык натыйжа алууга жана анын мүмкүнчүлүктөрүн күнү-түнү колдонууга жана ата мекендик товарларды сатуунун жана экспорттоонун башкы борборлорунун бири болууга мүмкүндүк берет.
Ошондой эле тоо-кен тармагында жаңы кендерди өздөштүрүүгө өзгөчө көңүл бурулат. Тоо-кен казып алуу жана чийки затты экспорттоо менен алектенген тармакка эмес, биздин өнөр жайды камсыз кыла турган тармакка айланышы керек жана анын жардамы менен даяр продукцияны экспорттой турган, баасы жогору жана ошого жараша көбүрөөк жумуш орундары жана салыктар болушу керек.
Айыл чарбасында өнүгүү үчүн чоң орун бар, анткени күч-аракет жумшалганына карабастан, башка өлкөлөргө салыштырмалуу өлкөдө түшүмдүүлүк жана өндүрүмдүүлүк төмөн. Бул үчүн биздин илимий чөйрөлөр айыл чарбасына жаңы технологияларды киргизүү боюнча иштерди активдүү жүргүзүүсү зарыл. Жерди сугаруунун жана иштетүүнүн, өсүмдүктөрдүн табигый шарттарына эң туруктуу жана ылайыктуу сортторун өстүрүүнүн же климатташтыруунун жаңы методдорун киргизүү. Биздин сыноо станциялары мурда эң мыкты станциялардын бири болгонун жана бүткүл советтер Союзу үчүн сортторду жана үрөндөрдү чыгарганын унутпашыбыз керек жана сиз экөөбүз мындай практиканы кайра башташыбыз керек. Мен айткан бардык долбоорлор олуттуу финансылык каражаттарды жана инвесторлорду тартууну талап кылат, - деп маалымдады министр.
Президент Министрлер Кабинетине инвестицияларды коргоо чараларын күчөтүү жана инвесторлорго өзгөчө шарттарды түзүү милдетин койду. Бул милдеттерди аткаруу үчүн Министрлер Кабинети тарабынан инвесторлор үчүн институционалдык коргоону жана кепилдиктерди күчөтүү боюнча иштер улантылат, инвестициялар боюнча Улуттук агенттиктин алкагында “One Stop Shop” механизмин, экономикалык талаш-тартыштарды акыйкат сот аркылуу чечүүнү, мамлекеттин экономикага түздөн-түз катышуусун кыскартууну жана менчиктештирүүнү, салык талаш-тартыштарынын соттон тышкаркы механизмдерин жана мамлекеттик-жеке өнөктөштүк механизмдерин түзөбүз. Илимий чөйрөлөр - экономикалык айлампасынын жаңы технологияларды киргизүү үчүн. Жаңы технологиясыз, өлкөнүн өнүгүүсү экстенсивдүү жол менен гана жүрө алат жана биздин өлкө кичинекей экендигин эске алганда, мындай жол туңгуюкка кептелет. Ошондуктан, биз сиздин жардамыңыз менен секторлордо өндүрүмдүүлүк жогорулайт деп күтөбүз жана үмүттөнөбүз. Өлкөнүн жетекчилиги тарабынан коюлган милдеттердин аткарылышын эске алуу менен ички өндүрүштү өстүрүү боюнча бардык чаралар өлкөнүн экспорттук потенциалын жогорулатууга жана импортту алмаштырууга өбөлгө түзөт, - деп кошумчалады министр.
Жыйынтыгында министр Д.Амангельдиев Кыргызстандын 2030-жылга чейинки өнүгүү стратегиясы амбициялуу гана эмес, туруктуу өсүүнү камсыз кылуу жана жарандарыбыздын жашоо сапатын жогорулатуу үчүн да өтө маанилүү экенин баса белгиледи. Кабыл алынган чаралар өлкөнүн глобалдык экономикага активдүү катышуусу үчүн шарттарды түзүүгө, анын түзүмүн диверсификациялоого жана атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жакшыртууга багытталган. Өлкөбүздүн келечегин камсыз кылуу үчүн билим берүү тутумун өркүндөтүү, квалификациялуу кадрларды даярдоо жана жаңы технологияларды киргизүү боюнча иш алып баруу керек. Биз биргеликте экономикалык абалды гана өзгөртпөстөн, ар бир кыргызстандыктын жашоо сапатын жогорулата турган олуттуу натыйжаларга жетише алабыз. Ошондой эле бардык катышуучуларды бул стратегияны колдоого жана аны ишке ашырууга активдүү катышууга чакырды.
