Запрос на выражение заинтересованности на оказание консультационных услуг
Агентству Развития Города при Мэрии г. Бишкек (АРГ) по проекту
Улучшение городского транспорта на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП).
I. Предпосылки
Кыргызской Республики активно преследует цель внедрения механизма ГЧП для усиления качества общественной инфраструктуры и связанные с этим услуги.
При поддержке Азиатского Банка Развития (АБР) принят Закон КР О государственно-частном партнерстве (ГЧП) от 22 февраля 2012 года. Были разработаны другие документы с целью подготовки и внедрения ГЧП вместе с Министерством экономики КР, уполномоченным государственным органом по ГЧП, и Министерством Финансов КР, уполномоченным государственным органом по управлению рисками.
При поддержке АБР, был создан Фонд Финансирования Подготовки Проектов (ФФПП) (постановлением Правительства КР №. 147 от 17 марта 2014 года). Целью ФФПП является финансирование подготовки проектов ГЧП.
Агентство Развития Города Бишкек является одним из самых активных ведомств в отношении ГЧП, который обозначил несколько потенциальных ГЧП проектов. Одним из перспективных инициатив ГЧП является развитие общественного городского транспорта г.Бишкек. Уполномоченный государственный орган по ГЧП - Министерство экономики КР рассмотрев данный проект, рекомендовало АРГ приступить к реализации проекта.
В дальнейшем, посредством Фонда Финансирования Подготовки Проектов, Правительство КР одобрило финансирование для подготовки и реализации этого проекта.
II. Цели
Агентство Развития Города Бишкек требуются консалтинговые услуги на оценку возможности реализации проекта ГЧП Улучшение городского транспорта города Бишкек на условиях государственно-частного партнерства с особым вниманием на финансовую жизнеспособность, управление рисками, соотношение цены и качества проекта для общества.
Компоненты проекта:
• Замена частным партнером микроавтобусов на автобусы.
• Модернизация парка троллейбусов и эксплуатация всех маршрутов троллейбусов частным партнером.
• Объединение всех вышеприведенных компонентов в один проект.
Ожидается, что Консультант будет содействовать Агентству Развития Города Бишкек в процессе утверждения проектов со стороны уполномоченного органа по ГЧП, т.е. Министерства экономики КР и Министерства финансов КР.
III. Объем работы
Консультационные услуги включают (детальный перечень обьема работы в Техническом задании к проекту, который будет представлен консультационным компаниям, вошедшим в краткий список):
• Оценка потребностей
• Анализ спроса
• Технический анализ
• Финансовый анализ
• Структурирование проекта
• Юридическое экспертиза
• Тестирование рынка
• Оценка воздействия
IV. Продолжительность Задания
Продолжительность задания составит приблизительно 9 месяцев, с возможным продлением. Консультант приступит к работе немедленно после подписания контракта. Консультант будет представлять отчеты на русском и английском языках.
V. Отчет и график времени для результатов работ
Консультанты должны представить отчеты заведующему отделом ГЧП Агентства Развития Города Бишкек в бумажной и электронной версиях на русском и английском языках в соответствии со следующим графиком:
• Первоначальный Отчет (спустя 1 месяц после подписания контракта)
• Проект предварительного Технико-Экономического Обоснования (спустя 6 месяца после подписания контракта)
• Заключительное предварительное Технико-Экономическое Обоснование (спустя 9 месяцев после подписания контракта)
VI. Ожидаемые результаты:
- Подробное предварительное Технико-Экономическое Обоснование Проекта;
- Предложения по улучшению нормативно-правовых документов ГЧП, по необходимости;
- Рекомендации и дорожная карта для реализации проекта
- Другая необходимая документация;
- Отчеты.
VII. Квалификационные требования
Заинтересованным международным и местным консалтинговым компаниям с соответствующим опытом в осуществлении проектов ГЧП предпочтительно в секторе городского транспорта предлагается предоставить информацию / сведения о компании с указанием квалификации для выполнения задания:
• Подтверждение соответствующего опыта в завершении 3 технико-экономических обоснований (обеспечить описаниями последних контрактов и контактов подрядчика) по проектам ГЧП в секторе городского транспорта;
• Подтверждение соответствующего опыта в развитии услуг городского транспорта, предпочтительно по ГЧП;
• Информация по специалистам Консультанта, включая их квалификации и соответствующие навыки. Команда Консультанта должна иметь профессиональные знания в развитии городского транспорта и опыт в ГЧП проектах, и включать следующих специалистов со знанием английского и русского (предпочтительно) языка:
i. Менеджер проектов/специалист по ГЧП
ii. Технический специалист по городскому транспорту
iii. Экономист (по городскому транспорту)
iv. Специалист по проектному финансированию
v. Эксперт по правовым вопросам
• Заинтересованные консультанты должны предоставить информацию, указывающую их квалификацию для выполнения услуг (брошюры, описание аналогичных осуществленных проектов, резюме и т.д.).
• Консультанты могут также объединяться, с целью повышения компетенции их группы, с местными (предпочтительно) консультантами. Агентство Развития Города Бишкек оставляет за собой право вносить изменения в текущий объем работ, при необходимости.
Заинтересованные консультанты могут получить дополнительную информацию по указанному ниже адресу: pppconsultant7@gmail.com, nasirdin18@yahoo.com
Выражения заинтересованности должны быть доставлены в письменном виде или в электронном формате (в формате .pdf с соответствующими подписями) на английском или русском языках до 17:00 часов 11 июля 2016 г. по адресу:
г.Бишкек, ул.Жибек-Жолу 495а, почтовый индекс 720040, тел.(факс): +996 312 325325 Агентство Развития Города Бишкек, 2-й этаж.
Контактное лицо: г-н Сталбек Сазбаков, и.о. начальника отдела инвестиций и ГЧП АРГ
Тел.: (+996)312 32-52-93; 325294, факс: (+996)312 325325;
Электронная почта: s.sazbakov@cda.kg
или он-лайн: www.cda.kg
Агентство по Развитию Города Бишкек отберет компании, которым будут направлены приглашения к подаче предложений.
REQUEST for Qualification
for provision of consultancy services
to Bishkek City Development Agency under the Bishkek City Administration(BCDA) for the Project “Improvement of Urban transport based on Public Private Partnerships”
I. Background
The Government of the Kyrgyz Republic is actively pursuing the implementation of Public Private Partnership (PPP) arrangements to strengthen the quality of its public infrastructure and related services.
With support from the Asian Development Bank (ADB), the government has adopted in 2012 a Law on PPP to enable and facilitate PPP. An institutional setting has been designed to support the preparation and implementation of PPP with the Ministry of Economy as authorized public body i.e. coordinating agency and the Ministry of Finance responsible for approval of fiscal risks.
Also with support from the ADB, a Project Development Support Facility (PDSF) has been established (Government Resolution No. 147, 17 March 2014). The objective of the PDSF is to fund project preparation.
The Bishkek City Development Agency is one of the most active government agencies with regard to PPP having identified several potential PPP projects. One of the most promising PPP initiatives concerns the necessity of development of public urban transport in the city of Bishkek. Based on the project brief the authorized public agency for PPP, the Ministry of Economy has concluded and recommended to the Bishkek City Development Agency to proceed with the project.
Through its Project Development Support Fund the government of the Kyrgyz Republic has approved funding for the further preparation and implementation of this project initiative.
II. Purpose
The Bishkek City Development Agency requires consulting services to assess the feasibility of the project “Improvement of Urban transport based on Public Private Partnerships”(hereinafter the Project) with particular emphasis on financial viability, bankability, risk determination and allocation, and value for money to the society at large.
Components of the project:
• Replacement of minibuses for buses by private partner;
• Modernization of trolley bus fleet and operations of all trolleybus routes by private partner;
• Combination of all above components into a single project;
Before tender launch, PPP projects have to be reviewed and approved by the Ministry of Economy and Ministry of Finance in accordance with the provisions in the PPP Law. The consultant is expected to facilitate approval proceedings from authorized bodies for PPP, to support the Bishkek City Development Agency in obtaining these approvals.
III. Scope of work
The required consulting services will include (detailed scope of work are in the Term of Reference which will be given to shortlisted companies):
• Needs Assessment
• Demand analysis
• Technical Analysis
• Financial Analysis
• Project Structuring
• Legal Due Diligence
• Market sounding
• Impact Assessment
IV. Duration of the Assignment.
Duration of the Assignment is approximately 9 months with possible extension. The Consultant will get down to work immediately after contract signing. The Consultant will submit reports in Russian and English.
V. Reporting and Time Schedule for Deliverables
Consultants must submit reports to the Head of the PPP Unit of the Bishkek City Development Agency in paper and electronic versions in Russian and English languages as follows:
Schedule of deliverables
• Inception Report (1 month after start)
• Draft Pre-Feasibility Report (6 months after start)
• Final Pre-Feasibility Report (9 months after start)
VI. Expected Outcomes:
- Detailed Pre-Feasibility Study for the Project;
- Proposals to improve the PPP normative legal documents, if needed;
- Recommendations and roadmap for project implementation
- Other necessary documentation;
- Reports.
VII. Qualification Requirements
Interested (inter)national consulting companies with relevant experience in implementation of PPP projects preferably in the transport sector are requested to provide information / company profile indicating qualifications to fulfill the assignment:
• Confirmation of relevant experience in completion of at least 3 Feasibility Studies (provide with descriptions of the last contracts and contractor’s contacts) on projects in the urban transport sector;
• Confirmation of relevant experience with urban transport services, preferably PPP projects;
• Information on the Consultant specialists, including their qualifications and relevant skills. The Consultant’s team must have professional knowledge about urban transport and experience in PPP projects, and include the following specialists with knowledge of English and Russian (preferably):
i. Project manager/PPP specialist
ii. Technical specialist on urban transport
iii. Economist (urban transport)
iv. Project Finance specialist
v. Legal expert
• Interested consultants will provide information indicating that they are qualified to perform the services (brochures, description of similar projects undertaken, CVs etc).
• Consultants may also associate to enhance their expertise of the group, preferably with national consultants. BCDA reserves the right to modify the current scope of work if required.
For any questions please contact by e-mail: pppconsultant7@gmail.com, nasirdin18@yahoo.com
Eligible firms are requested to submit their signed “Expression of Interest” (in .pdf format) in English or Russian for the assignment by 17:00 hours (GMT +6:00) on 1st June 2016 to the following address:
Bishkek City Development Agency,
Jibek-Jolu st.495a, Bishkek, Postal Code 720040, tel.(fax): +996 312 325325
Contact person: Mr. Stalbek Sazbakov, CDA investments and PPP unit, 2-nd floor.
Tel.: (+996)312 325293; 325245, fax: (+996)312 325325
sazbakov_s@mail.ru
or online: www.cda.kg
Request for Proposals will be issued to the shortlisted firms.