8 октября 2015 года в Бишеке состоялась пресс-конференция с участием Олега Панкратова, министра экономики, Октября Абдыкаимова, заместителя председателя Государственной налоговой службы при Правительстве КР, Абдикарима Алимбаева, заместителя председателя Пограничной службы, Бакыта Аширова, председателя Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями при ПКР.

Как отметил министр О. Панкратов, с момента отмены таможенного контроля на кыргызско-казахстанском участке государственной границы в связи с присоединением КР к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) отмечается увеличение объемов нелегального импорта нефтепродуктов из Республики Казахстан, завозимых в нашу страну автомобильным транспортом. Также этому способствовала значительная девальвация тенге, в связи с чем, продукция из соседней страны резко подешевела относительно цен на территории КР.

Сохранение данной тенденции может привести к сокращению объемов официального импорта и соответственно выплат в государственный бюджет акцизного налога, НДС и НсП, т.к. добросовестные участники рынка выплачивают налоги в полном объеме в отличие от нелегальных поставщиков, которые избегают налогообложения.

В рамках законодательства ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, однако в отношении отдельных чувствительных категорий товаров и услуг действуют изъятия и ограничения, применяемые государствами-членами Союза во взаимной торговле для защиты своих национальных рынков. Соответствующие ограничения действуют и в отношении торговли нефтью и нефтепродуктами.


Так, в соответствии с п.12 Приложения к Договору о ЕАЭС в срок до 1 января 2025 года отношения в сфере поставок нефти и нефтепродуктов между государствами-членами Союза должны регулироваться соответствующими двусторонними соглашениями, - сообщил министр.

В соответствии со статьей 18 Закона РК О регулировании торговой деятельности и раздела 10 Приложения 7 к Договору о ЕАЭС, в целях недопущения критического недостатка и роста цен на внутреннем рынке нефтепродуктов КР введено сроком на шесть месяцев запрет на вывоз нефтепродуктов с территории РК за пределы таможенной территории ТС.
При этом срок действия данного запрета автоматически продлевается каждый полгода.

Во исполнение поручения Премьер-министра КР от 25 сентября 2015 года, Минэкономики с ГНС подготовлен проект постановления Правительства О некоторых вопросах регулирования ввоза легких дистиллятов, нефтепродуктов и дизельного топлива на территорию КР.

Проект предусматривает запрет ввоза автомобильным транспортом через границу КР легких и средних дистиллятов, керосина, газойлей, дизельного топлива и прочих нефтепродуктов:
- без наличия соответствующих сопроводительных документов на нефтепродукты;
- при наличии запрета или ограничений на экспорт нефтепродуктов в стране вывоза;
- при не соблюдении установленных требований по безопасному перемещению нефтепродуктов;
- в случае отсутствия документов, подтверждающих наличие налоговой регистрации перевозчика или грузополучателя.

Данным проектом предусматривается запрет залива резервуаров нефтепродуктами в автомобильных заправочных станциях (АЗС) в период времени с 19-00 до 9-00 часов. Указанные ограничения, не распространяются на нефтепродукты, ввозимых на территорию КР физическими лицами для личного пользования, находящиеся в топливных баках транспортного средства, а также в отдельной емкости объемом не более 20 литров.

В случае ввоза нефтепродуктов в нарушение норм данного постановления, указанные нефтепродукты не подлежат пропуску через государственную границу КР. В целях обеспечения исполнения требований настоящего постановления МВД, ГСБЭП совместно с ГНС поручается создать совместные мобильные группы и организовать контрольные и оперативно-рейдовые мероприятия по выявлению и пресечению фактов незаконного ввоза нефтепродуктов через государственную границу КР, нарушений требований по перемещению нефтепродуктов, установленных настоящим постановлением.

Вышеуказанным государственным органам предлагается возложить следующие полномочия:
- досматривать транспортное средство лиц, перемещающих нефтепродукты;
- временно задерживать транспортное средство перемещающее нефтепродукты, в нарушение требований данного постановления;
- ДПС МВД временно задержанные транспортные средства размещать на штрафных стоянках.