Общая информация

Лицензирование товаров двойного назначения 

(экспортный контроль)

    В настоящее время, в Кыргызской Республике разработана, введена в действие и непрерывно совершенствуется нормативная правовая база по экспортному контролю. 

    Национальная система экспортного контроля включает в себя разветвленную структуру органов государственной исполнительной власти, призванных регулировать и контролировать эту важнейшую составляющую обеспечения национальной и экономической безопасности. В эту управленческую вертикаль, наряду с Правительством Кыргызской Республики, принимающих ключевые решения в этой сфере, входит целый ряд министерств и ведомств республики.

    Координирует работу всех ведомств Комиссия по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю, урегулировав межведомственных разногласий при осуществлении экспортного контроля.

   Правовую основу государственного регулирования экспортного контроля за продукцией двойного назначения составляют международные договоры в области нераспространения оружия массового уничтожения и законодательство  Кыргызской Республики в области внешнеторговой деятельности и экспортного контроля:

  1. Закон Кыргызской Республики «Об экспортном контроле» от 23 января 2003 года №30;
  2. Постановление ПКР №197 от 2 апреля 2014 года «Об утверждении Национального контрольного списка Кыргызской Республики контролируемой продукции»
  3. постановление ПКР от 4 мая 2004 года №330 "О мерах по внедрению в Кыргызской Республике национальной системы экспортного контроля";
  4. постановление ПКР от 27 октября 2010 года №257 «О дальнейших мерах по совершенствованию национальной системы экспортного контроля в Кыргызской Республике».

         Постановлениями ПКР №330 и №257 утверждены:

- Положение о порядке осуществления экспортного контроля в Кыргызской Республики в отношении контролируемой продукции (предусматривается единый порядок и механизм осуществления экспортного контроля различными государственными органами и службами, процедуру рассмотрения и согласования, принимаемых ими решений, проверки и контроля за конечными пользователями контролируемой продукции);

-Порядок выдачи разрешения на транзит продукции, подлежащей экспортному контролю через территорию Кыргызской Республики (предусматривает механизм взаимодействия контролирующих органов, процедуру организации проверок транзитных грузов и выдачи разрешений на транзит).

    Объектами экспортного контроля являются виды сырья и материалов, оборудования и технологий, научно-технической информации, работ и услуг, продукции двойного назначения и результатов интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

    Перечень лицензируемых товаров двойного назначения утвержден постановлением ПКР №197 от 2 апреля 2014 года «Об утверждении Национального контрольного списка Кыргызской Республики контролируемой продукции».

  В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об экспортном контроле" внешнеэкономические операции, предусматривающие импорт, экспорт и реэкспорт контролируемой продукции, подлежат обязательному лицензированию в установленном порядке.

   Реэкспорт из Кыргызской Республики ввезенной контролируемой продукции осуществляется в порядке, установленном для экспорта контролируемой продукции, при наличии разрешения уполномоченного органа страны происхождения.

   Уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики по выдаче лицензий на экспорт, импорт и реэкспорт контролируемой продукции является Министерство экономики Кыргызской Республики.

    Государственными органами - экспертами по отдельным видам контролируемой продукции являются:

- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, Национальная академия наук Кыргызской Республики - по возбудителям заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;

- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики; Национальная академия наук Кыргызской Республики - по химикатам, оборудованию и технологиям, которые могут быть использованы при создании химического оружия;

- Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики, Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, Национальная академия наук Кыргызской Республики - по ядерным материалам, оборудованию, по специальным неядерным материалам и соответствующим технологиям;

- Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики, Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, Национальная академия наук Кыргызской Республики - по оборудованиям и материалам двойного назначения и соответствующим технологиям, применяемых в ядерных целях;

- Государственный комитет по делам обороны, Национальная академия наук Кыргызской Республики - по оборудованию, материалам и технологиям, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия;

- Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики, Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики" (по взрывчатым веществам) - по товарам и технологиям двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.

   Заявление на выдачу лицензии на ввоз (вывоз) контролируемой продукции участниками ВЭД оформляется по установленной форме (приложение 1).

   Таможенное оформление экспорта, импорта и реэкспорта производится на основании лицензии (приложение 2), выданной Министерством экономики Кыргызской Республики.

    Для оформления лицензии заявитель представляет в Министерство экономики Кыргызской Республики следующие документы:

- оригинал договора на экспортно-импортную операцию товаров (работ и услуг) с приложением изменений и/или дополнений к договору, их копии и перевод, заверенные подписью заявителя (руководителя юридического лица) и скрепленные печатью;

- копия договора купли-продажи, заверенная в установленном порядке, если участник внешнеторговой сделки не является производителем товара (работы и услуги);

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в органах Министерства юстиции Кыргызской Республики (для юридических лиц), в органах государственной статистики (для физических лиц), в соответствующем государстве (для иностранных физических и юридических лиц, не зарегистрированных в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в Кыргызской Республике);

- документ, подтверждающий регистрацию заявителя в налоговых органах по месту государственной регистрации заявителя (копия ИНН или справка налоговых органов с указанием ИНН);

- сертификат происхождения товара по форме СТ-1 и его копия (при экспорте и реэкспорте контролируемой продукции) либо документ, подтверждающий происхождение товара, и его копия (при импорте контролируемой продукции);

- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;

- копия лицензии на право осуществления определенных видов лицензируемой деятельности, если это предусмотрено законодательством Кыргызской Республики;

- оригинал сертификата конечного пользователя (при экспорте и реэкспорте контролируемой продукции), выданный уполномоченным государственным органом страны-назначения по экспортному контролю и содержащий обязательства получателя об использовании импортируемой из Кыргызской Республики контролируемой продукции исключительно в заявленных целях, а также о недопущении ее реэкспорта в третьи страны без разрешения уполномоченного органа страны происхождения контролируемой продукции (приложение 3);

- документ, содержащий полные сведения о технических характеристиках контролируемой 

Копии представленных документов должны быть заверены печатью экспортера (импортера) контролируемой продукции. Документы на иностранном языке представляются экспортером или импортером с приложением заверенных в установленном порядке переводов на русском языке.

Порядок выдачи сертификата конечного пользователя и оформления сертификата подтверждения доставки

   Министерство экономики Кыргызской Республики осуществляет выдачу сертификата конечного пользователя после предварительного согласования гарантийных обязательств участников ВЭД с Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики и заинтересованными государственными органами Кыргызской Республики:

- Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики, Государственной инспекцией по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики - на ввоз возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных форм микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;

- Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики - на ввоз химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия; ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий;

- Министерством обороны Кыргызской Республики - на ввоз оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях; оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия; товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.

   Для получения сертификата конечного пользователя участник ВЭД представляет в Министерство экономики Кыргызской Республики следующие документы:

- заявление на получение сертификата конечного пользователя конечного пользователя;

- гарантийное обязательство импортера - конечного пользователя (приложение 4);

- копию контракта с экспортером и/или с конечным пользователем и оригинал для их идентификации;

- информация, содержащая сведения о технических характеристиках контролируемой продукции.


Опрос
Онлайн обращение